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新课导入
作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
——罗斯福谈新政（1938年）
刚刚渡过1929-1933年经济大危机，罗斯福和他的国家，即将迎来的，是一场更可怕、更残酷的灾难——？
美国做了什么？
新知讲解
1928年共和党人胡佛竞选美国总统，并高票当选
胡佛自由放任政策
加深危机
如果我当选总统，保证让每家工人锅里有只鸡，每间车库里有辆汽车。
胡佛
危
机
前
危
机
后
胡佛村
经济大危机时美国究人居住的棚户区
新知讲解
“危”中之“机”
1918年
1923年
1929年
1933年
柯立芝任职
3月，
柯立芝离任，
胡佛任职。
10月，
华尔街股市崩盘
3月，
胡佛离任，
罗斯福任职。
一战结束
新知讲解
“危”中之“机”
根据视频罗斯福的人生经验给我们什么启示？
新知讲解
罗斯福（1882--1945年）美国第32届总统，任期12年零39天（1933--1945年）。他是美国历史上任职时间最长的总统。是美国历史上最受欢迎的总统之一。
罗斯福曾就读于哈佛大学和哥伦比亚大学。1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。
“危”中之“机”
新知讲解
“危”中之“机”
1933年3月4日，发表了“无所畏惧”的就职演说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐惧本身”，领导美国人民渡过了大萧条时期。
1933年,罗斯福宣誓就任总统
新知讲解
新政实施
新政为什么首先从整顿金融体系入手，产生了什么作用？
到1933年，美国
已经有5500家银
行倒闭，900万户
储户失去存款。
3月初，正是银行
系统总崩溃之时。
——邓蜀生
《罗斯福》
我的朋友们，你们把钱存在银行里，
······是把你们的钱用于许多不
同形式的投资，换句话说，银行把
钱用来使工农业的轮子保持运转。
······在正常情况下，（银行留存的）
钱是完全够普通民众对现款的需要
的。把钱存在重新开业的银行里比
放在褥子底下更安全。
——1933.3.12罗斯福第一次炉边谈话
3月13日人们开始排起长
龙到银行存钱，4月银行
存款额超过了提取额。
大约13500多家银行复业，
纽约股票交易所也重新响
起了电锣声，道琼斯股票
行情发报机传出了这样的
一句话：
“幸福的日子又来到了！”
新知讲解
通过《紧急银行法案》对银行业进行整顿，恢复银行信用
通过《国家工业复兴法》，规定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来进行谈判的权利，并制定最低工资和限制工时；通过《全国劳工关系法》，在一定范围内维护工人合法权益。
通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，保护农产品价格。
通过投资新建大量公共设施，如水库、发电站、公路、桥梁、机场、运动场、公园等，为失业者提供就业机会。
通过《社会保障法》，建立社会福利体制;建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭。
整顿金融体系
加强对工业的计划指导
调整农业政策
推行“以工代赈
建立社会保障制度
Recovery
复兴
Reform
改革
Relief
救济
新政实施
新知讲解
A
B
据统计，在《全国工业
复兴法》实施期间制定的
多个工业法规中······有120多
个法规规定实行生产配额制，
限定产量存货比，限制机器运
转时间或禁止新工厂和新设备在
生产能力过剩地区投入使用。
——王红霞
《经济法视域下的罗斯福新政》60页
《全国工业复兴法》中规定：
“要淘汰不公平的竞争惯例······要取消不适当
的生产······雇主应遵守经总统批准或规
定的
最高工时、最低工资和其他
雇用条件。”
——齐世荣《世界通史资料选辑·现
代部分·第二分册》318页
新政在工业方面主要调整了哪两方面的关系？
新政实施
新知讲解
新政实施
1933年制订《农业调整法》并据此成立
农业调整署，其措施为：
减少耕地，缩小
现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府
来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从
1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿
美元。
——摘编自齐世荣《世界通史资料
选辑·现代部分·第二分册》315页
思考：为什么很多人失业生活无着落，罗斯福政府却引导农民大规模毁灭农产品？
新政在农业方面主要调整了哪两方面的关系？
新知讲解
新政实施
1933年制订《农业调整法》并据此成立
农业调整署，其措施为：
减少耕地，缩小
现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府
来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从
1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿
美元。
——摘编自齐世荣《世界通史资料
选辑·现代部分·第二分册》315页
思考：为什么很多人失业生活无着落，罗斯福政府却引导农民大规模毁灭农产品？
新政在农业方面主要调整了哪两方面的关系？
新知讲解
新政在解决就业方面面临怎样的问题，又是如何解决的？
新政实施
全国设立了大量的工赈机关，兴建了十八万个小型工程项目，其中有校舍、桥梁，下水道系统以及公共建筑的建设工程，吸纳了四百万人工作，并能获一举多得之利。美国政府执行的最宏大和最成功的救济计划。
增加就业,
稳定社会；刺激消费,复苏工业；改善美国基础设施。
代
赈
以
工
新知讲解
（供消不平衡）
盲目扩大生产
消费能力低下
（供消平衡）
生产发展
消费旺盛
政府
调节生产
促进消费
整顿
金融
体系
国家干预经济
生产
消费
调节工业生产
调节农业生产
推行以工代赈
建立社会保障
前
提
新政的措施与作用结构图
新政实施
新知讲解
新政之“新”
自
由
放
任
政
策
胡佛
国
家
干
预
经
济
罗斯福
漫画《胡佛失意，罗斯福得意》
“经济创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。”
——胡佛的第二个年度国情咨文
只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一的最后
手段——广泛的行政权，……我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做……由
政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就像对待战争的
紧急状态一样。
——罗斯福的就职演说
新知讲解
新政之“新”
宣传新政的海报
采用国家手段来扭转经济形势。
罗斯福在发表讲话（炉边谈话）
新政新在哪里
新
政
宣
传
新政尽量避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾
新知讲解
国家干预经济
立法保障实施
关注民生
内容全面
新政之“新”
新知讲解
新政之“效”
“资本主义经过他（罗斯福）的手术，得到的
不是死亡，而是变得比过去理强壮，并取得新的生命。”
——罗伯特·舍伍德《罗斯福与霍普金斯》114页
罗斯福已经挽救了一场史无前例的绝大危局。
——《纽约时报》
罗斯福“用大无畏的精神推行新政…度过了危机，安定了国民生活”
——中共主编《新华日报》
1945年4月14日社论
新知讲解
新政期间，美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
美国国民总收入增长示意图
美国公司利润增长示意图
经
济
苏
复
失业率下降图
新知讲解
新政之“效”
1
2
3
1932年，工厂关闭、市场鸦雀无声、银行危若累卵、车船空荡无人。
1936年此时此刻，工厂机器齐奏乐曲、市场一片繁荣、银行信用坚
挺、车船满载客货往来奔驰。
——罗斯福（1936年芝加哥演说）
美国经济开始缓慢恢复，
人民生活得到改善。
在动荡中，有人叫嚣“如果美国什么时候需要一个墨索里尼的话，
那就是现在。······宁可受独裁者的统治，也不要国家经济瘫痪。”
新政在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心······美国国内
一度出现的法西斯组织没有了市场。因此，有人说“新政挽救了美
国的自由民主制度”。
——《大国崛起》
恢复了人民的信心，
维护了资本主义民主制度。
富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。
新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’
。
——《大国崛起》
增强了美国政府的宏观调控能力，
对资本主义世界产生深远影响。
新知讲解
新政之“判”
换言之，新政无非只是一促权宜的解决办法而已，
这种权宜之计经不起严峻的考验，迟早总是是维持不下去的。
——（美）菲利普李拉尔夫《世界文明史》
新知讲解
性
质
实
质
资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折中的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。”
——罗斯福
资产阶级性质的改革
在维护资本主义制度的前提下，对生产关系作出的局部调整。
新政之“判”
新知讲解
新政之“判”
（消极）新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，它没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
1637年——荷兰郁金香危机，郁金香价格炒高；
1720年——英国南海泡沫事件，贿赂政府以股票换取国债，股价虚高；
1837年——美国金融恐慌，第二合众国银行以票据维护自身稳定；
1907年——美国银行业危机，银行贷款大量押在股市和债券；
1929-1933年——美国股市崩盘，资本主义世界经济危机；
20世纪70年代初——主要资本主义国家经济危机，生产停止，通货膨胀；
1987年——“黑色星期一”，由于中东局势紧张，华尔街出现崩溃；
1994-1995年——墨西哥金融危机，震撼全球；
1996年——日本楼市泡沫，房价下跌50%；
1997年——亚洲金融危机；
2007-2009年——美国次贷危机…
新知讲解
新政之“判”
罗斯福新政
的影响？
美国经济开始缓慢恢复，人民生活得到改善。
恢复了人民的信心，维护了资本主义民主制度。
增强了美国政府的宏观调控能力，对资本主义世界产生深远影响。
无法解决美国社会的根本矛盾，也就无法根除经济危机。
新知讲解
罗斯福之“福”
1.1900年，进入哈佛大学学习，攻读历史学、政治学和新闻学
2.1910年（28岁），
当选纽约州参议员。1913年起任海军部助理部长
7年，以卓越的行政管理者著称。
3.1921年（39岁），因扑灭火灾后游泳，患上脊髓灰质炎即小儿麻痹症，
但他始终相信他能战胜它。他疗养的佐治亚温泉被众人称之为
“笑声震天的地方”。
4.当有政敌用他的残疾来攻击他时，他说“一个总统不一定是一个好
杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是
脑力劳动，是想方设法为人民造福。
罗斯福是一个什么样的人?你可以学习他的什么优秀品质？
板书设计
资本主义制度的基本矛盾
生产相对过剩
分期付款
股票投机
大危机
爆发
特点
影响
表现
美国的对策
胡佛自由放任失败
罗斯福国家干预成功
生产
消费
当堂训练
D
B
1.经济学家普遍认为，1929年经济危机在本质上是场通货紧缩危机，罗斯福国家干预经济其实是用通货膨胀的方法来治理通货紧缩，同时缓解社会矛盾，达到“一箭双雕”的效果。罗斯福的下列措施中无法用来论证上述观点的是(
)
A.向减耕减产的农民发放补贴
B.直接救济和以工代赈
C.规定每小时40美分的最低工资
D.禁止雇佣16岁以下童工
2.
1936年美国总统大选时，罗斯福遭到大部分垄断资本家和大城市3/4的共和党与保守派的反对，却得到劳工强有力的支持。这反映出(
)
A.罗斯福的政策只有利于劳工阶层
B.新政在一定程度上维护了劳工利益
C.发展工会成为罗斯福政策的核心
D.罗斯福政府失去对劳资关系的控制
当堂训练
3．.罗斯福称《全国工业复兴法》“是美国国会制定的最重要、最具深远意义的立法”，此立法属于新政哪方面的内容
(
)
A.缩减
B.突破口
C.增加就业
D.劳资关系
D
C
4.1937年3月21曰，美国钢铁公司子公司的董事长被迫签订协定，承认钢铁工人组织的工会。不久，所有美国钢铁公司的子公司都签订了类似合同，他们都同意增加工资10%，每月减少工时为
40小时，加班时工资加一半。这种局面出现的主要原因在于当时美国(
)
A.钢铁公司已形成了全行业的垄断
B.经济危机引发了政治危机
C.政府和劳工对资本家的强大压力
D.市场经济体制的严重弊端
谢谢
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《第三单元第一课第二目
罗斯福新政》导学案
【学教目标】
1.
理解罗斯福新政的实施背景；掌握罗斯福新政的内容和影响。
2.
通过罗斯福新政的文献材料、图片等资料，提高历史的阅读能力和分析能力。逐步提高对历史的理解能力，初步学会分析和解决历史问题。（素养目标：唯物史观、历史解释、史料实证）。
3.
从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，力争做一个有益于社会、推动社会进步的人，涵养家国情怀素养。（素养目标：家国情怀）。
【教学重难点】
重点：罗斯福新政干预国家经济的措施
难点：罗斯福新政的实质。
一、自主学习：初读教材、勾划要点、完成填空：
1.面对严重的经济危机，美国总统胡佛制定了_________________的反危机措施。
2.经济危机在_________________的蔓延与_________________的加深，宣告胡佛政府的反危机措施失败。
3.罗斯福新政主要包括：____________________、____________________、____________________、____________________、____________________。
4.新政期间，美国经济开始了缓慢的复苏，_______________和_______________有所恢复，_______________人数逐步增加，人民生活得到改善。
5.新政是在维护_______________制度前提下作出的政策调整，它没有改变_______________的本质，无法解决美国社会的_______________。
二、问题探究
探究一：根据教材及教学完成表格
（
项目
具体内容
作用
整顿金融体系
实现金融行业的复兴
加强对工业的计划指导
通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，保护农产品价格。
通过投资新建大量公共设施，如水库、发电站、公路、桥梁、机场、运动场、公园等，为失业者提供就业机会。
通过立法保障实施民生振奋人心，加速经济恢复。
探究二：根据下列材料探究罗斯福新政的作用。
材料一：1932年，工厂关闭、市场鸦雀无声、银行危若累卵、车船空荡无人。1936年此时此刻，工厂机器齐奏乐曲、市场一片繁荣、银行信用坚挺、车船满载客货往来奔驰。
——罗斯福（1936年芝加哥演说）
材料二：在动荡中，有人叫嚣“如果美国什么时候需要一个墨索里尼的话，那就是现在……宁可受独裁者的统治，也不要国家经济瘫痪。”新政在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心……美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场。因此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”。
——《大国崛起》
材料三：富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’
。
——《大国崛起》
三、练习巩固
1.
1929-1933年，胡佛内阁财长梅隆指责苏联以低于成本的价格在美国市场出售火柴，损害了美国的火柴制造业。农业部长海德向报界发表谈话时说:“苏联的小麦倾销导致美国农民的贫困。”这实质上反映了(
)
A.美国把苏联作为主要的冷战对象
B.苏联对美国进行商品倾销
C.美国并未认识到经济危机发生的根本原因
D.美国转移国内矛盾的一种方法
2.
1936年，英国经济学家指出，国家应积极干预经济生活，增加有效需求，以防止新的经济危机。这一观点（
）
A．与苏俄新经济政策主张一致
B．受到了罗斯福新政的影响
C．否定了市场经济的作用
D．鼓励各国接受社会主义
3.
罗斯福上台后不久，美国国会通过了《国家工业复兴法》。不到两年，联邦最高法院却裁定该法案违宪。由此可见，对该法案的不同处理是基于美国（
）
A．社会环境发生变化
B．政治体制得到完善
C．权力制衡逐步强化
D．社会性质日渐转变
4.
以“狮子”和“狐狸”见称的罗斯福，面对经济危机审时度势。进行大胆突破，实行以“3R工程”（复兴、救济、改革）为核心的新政。新政“大胆突破”体现任（
）
A．坚持自由放任
B．优先发展重工业
C．国家干预经济
D．转向社会主义
5．美国一家电视台拍摄了《罗斯福新政》的电视专题片，下列情节不符合历史史实的是（
）
A．很多工业企业在制定本行业的公平经营规章
B．农场主销毁过剩的农产品后获得了政府补偿
C．《紧急银行法》通过后，大量银行宣布破产
D．大批失业工人正在参加田纳西水利工程建设
6．在1934年的头四个月里，”公共工程艺术计划“雇佣了三千多位艺术家，在全美各地为政府的各种建筑创作了一万五千多件艺术品。政府部门计算了艺术家们的报酬：总计118.4万美元，每件作品约合75.59美元。该计划的作用是（
）
A．体现了三权分立的制衡原则
B．调动了黑人奴隶的积极性
C．根本上解决了社会就业问题
D．有助于增强政府调控能力
7．1933年，临危受命的罗斯福就任美国总统后，迅速推行“新政”。其主要特点是（
）
A．防止盲目的生产过剩
B．加强对工业的控制和调节
C．增强联邦政府的权力
D．加强对经济的调节和干预
8．罗斯福新政不仅使美国从经济危机的阴影中走了出来，而且开创了资本主义国家干预经济的新模式，罗斯福总统也因此受到了美国人民的深切爱戴。这主要是由于罗斯福（
）
A．追求自由、争取独立
B．解放黑奴、维护统一
C．讲求实际、勇于创新
D．反对战争、珍爱和平
9.
在罗斯福“新政”的所有计划中，受到最严厉批评的是农业政策。这种在千百万人处于饥饿的情况下去减少粮食生产的设想，在人道主义者看来，是极其错误的。但农业政策的实施，不仅使农业生产得到恢复，也推动了整个社会经济的发展。这是因为该政策（
）
A．增加了新的就业机会
B．使银行的信用得到了恢复
C．缓解了生产过剩的状况
D．消除了资本主义制度的根本矛盾
10.阅读材料，回答问题。
历史上的大国都经历过曲折探索的发展历程。阅读下列材料，回答问题。
材料一
1921年10月28日，(苏俄)
第一份给外国人特许权的合同在克里姆林宫正式签署，
23岁的美国青年阿曼德?哈默获得了一所石棉矿的特许经营权。m
（1）
根据材料一，概述哈默在苏俄投资经营的有利条件。
材料二
《国家工业复兴法》规定公平竞争，要求各工业企业确定生产规模、价格水平和市场分配；
雇主必须遵守最高工时和最低工资限额……对此，部分资本家咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”。而罗
斯福则说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划……我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”
（2）依据材料二，谈谈罗斯福所说的
“新应用”指的是什么？
（3）从材料一、材料二中，可以看出苏联和美国对经济体制调整的侧重点有何不同？
由此你得到什么认识？
1、
自主学习
1.有限
2.世界范围内
美国国内危机
3.整顿金融体系
加强对工业的计划指导
调整农业政策
以工代赈
社会福利
4.工业
生产
就业
5.资本主义
资本主义
根本矛盾
二、探究一：（1）通过《紧急银行法案》对银行业进行整顿，恢复银行信用（2）通过《国家工业复兴法》，规定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来进行谈判的权利，并制定最低工资和限制工时；通过《全国劳工关系法》，在一定范围内维护工人合法权益。（3）加强国家对工业发展干预经济，减少生产的盲目性。（4）推行“以工代赈
（5）以工代赈不仅能够提供国家建设所需的人力，还能够解决失业，促进社会稳定。它给予失业者以尊严，让他们能通过工作而非领取救济经的方式摆脱危机，改善生活。这种良好的人文环境（6）建立社会保障制度
（7）通过《社会保障法》，建立社会福利体制;建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭。
探究二：美国经济开始缓慢恢复，人民生活得到改善；恢复了人民的信心，维护了资本主义民主制度；增强了美国政府的宏观调控能力，对资本主义世界产生深远影响。无法解决美国社会的根本矛盾，也就无法根除经济危机。
三、练习巩固
1.
C
2.
B
3.
A
4.
C
5.
C
6.
D
7.
D
8.
C
9.C
10.
（1）苏俄实行新经济政策；允许多种经济并存，大力发展商品经济。
（2）新应用：加强国家对经济的干预和指导，开创国家干预经济发展的新模式
（3）不同：苏俄侧重于利用“市场”调节，美国侧重于利用“计划”调节。
认识：计划和市场都是发展经济的手段，而不是区分社会制度的依据。
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精品试卷·第
2
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（共
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