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第二课
我国的社会主义市场经济体制
第二框
更好发挥政府作用
在丁真的带动下，有关四川甘孜的旅游热度也水涨船高。
据去哪儿网数据显示，截至11月25日，四川甘孜地区酒店预定量较去年同期增长89%，其中11月17日成为首个增长高峰，当天酒店预定量较去年同期增长111%，相比前一天增长15%。
试用上节课的知识分析，丁真是怎么红的？为什么全国都在抢丁真？
材料：【理塘县决战决胜脱贫攻坚战】
一是产业选择“准”。建成理塘县现代农业园区，该园区3个乡，带动29个贫困村，建立“极地果蔬”产业基地1.2万亩，引进龙头企业6家，培育农民专业合作社24个，农机联合社1个，29个贫困村加入飞地产业，年收益251.4万元，龙头企业在生产经营中固定用工120余人，人均年收入达2-3万元。
二是基础建设“实”。推进乡村道路建设，建成通乡公路492公里，通村公路1008公里，通乡通村通畅率达100%；建成通讯基站433个，开通有线宽带行政村195个，214个行政村通讯网络覆盖率达100%；实施农村饮水工程269处，安全饮水实现全覆盖；落实易地扶贫搬迁946户3664人。
三是帮扶管理“硬”。选派优秀干部充实“五个一、三个一”帮扶力量；整合全县机关单位3000余名干部结对帮扶6600余户贫困户，实现全县214个村帮扶力量全覆盖。
提问：丁真代言的理塘脱贫摘帽的根本原因是什么？
党的领导
两制相容
共富目标
科学调控
社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分　　
社会主义市场经济的基本特征之党的领导
原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的重要特征。
最大优势
社会主义市场经济的基本特征之两制相容
显著优势
两制相容
既能发挥市场经济的长处
又能发挥我国社会主义制度的显著优势
两制相容：社会主义制度和市场经济的有机结合
社会主义市场经济的基本特征之共同富裕
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高
又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果
促进全体人民实现共同富裕
是社会主义市场经济体制的根本目标
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存。
社会主义市场经济的基本特征之科学调控
意义：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
作用：通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展
内在要求
科学调控
材料：【理塘县决战决胜脱贫攻坚战】
一是产业选择“准”。建成理塘县现代农业园区，该园区3个乡，带动29个贫困村，建立“极地果蔬”产业基地1.2万亩，引进龙头企业6家，培育农民专业合作社24个，农机联合社1个，29个贫困村加入飞地产业，年收益251.4万元，龙头企业在生产经营中固定用工120余人，人均年收入达2-3万元。
二是基础建设“实”。推进乡村道路建设，建成通乡公路492公里，通村公路1008公里，通乡通村通畅率达100%；建成通讯基站433个，开通有线宽带行政村195个，214个行政村通讯网络覆盖率达100%；实施农村饮水工程269处，安全饮水实现全覆盖；落实易地扶贫搬迁946户3664人。
三是帮扶管理“硬”。选派优秀干部充实“五个一、三个一”帮扶力量；整合全县机关单位3000余名干部结对帮扶6600余户贫困户，实现全县214个村帮扶力量全覆盖。
提问：帮助理塘脱贫摘帽的过程中，政府履行了哪些经济职能？
经济职能
重要作用
制定国家经济发展战略和规划
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展和可持续发展
加强市场监管
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
我国政府的经济职能和作用
材料：官媒密集力捧丁真
探讨：官媒力捧丁真的原因是什么？
科学的宏观调控
地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
制定主体：中央银行
政策工具：利率、法定准备金率，公开市场业务和信贷规模等
货币政策
财政政策
制定主体：国务院财政部门
政策工具：税率、国债、财政支出等
VS
经济手段
都是宏观调控的基本经济手段
基本原理相同：逆风向调节
均属于总需求调节工具
?
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
区
别
原因
经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约。
经济过热、物价上涨、经济的正常运行受供给能力制约。
对策
增加经济建设支出、减少税收、增发国债，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
减少财政支出、增加税收、少发国债，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
联系
采取哪种财政政策，必须依据客观的经济运行状况。
难点讲授：区分不同的财政政策
项目
市场调节
宏观调控
手段
主要通过价格、供求、竞争等杠杆来实现
以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段
地位
在资源配置中起决定性作用
重要的资源配置手段
优点
价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足
弊端
市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可
区分市场调节和宏观调控
处理好市场调节和宏观调控的关系
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
本课小结

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