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热点01 中华人民共和国民法典
《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。
2014年11月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。
2015年3月，全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作。
2017年3月15日，《中华人民共和国民法总则》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议通过，自2017年10月1日起施行。
2019年12月28日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案，决定将民法典草案提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。
民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。
实施好民法典，是坚持以人民为中心的必然要求。以人民为中心，就要实现好、维护好、发展好人民的权利。民法是权利法，是由人格权、身份权、物权、债权、知识产权、社员权等构筑起来的权利大厦。人民的核心利益和重大关切主要体现在形形色色、内容各异的权利当中，人民的权利得到了实现、维护和发展，其根本利益也就得到了保障。
实施好民法典，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。民法典以法典的形式肯定、固化了社会主义基本经济制度的新表述。民法以平等、自愿、公平、诚信为基本原则，奉行主体平等、机会平等、权利平等、意思自治、契约自由、诚实守信和权利保障，通过构建主体制度、权利制度、行为制度和责任制度为市场经济的健康运行提供基本遵循。民法典进一步优化了民事主体分类、丰富了民事权利种类、完善了民事合同规则、平衡了民事责任和行为自由，为社会主义市场经济体制的健全提供了制度支撑。
实施好民法典，是提高我们党治国理政水平的必然要求。法治是治国理政的基本方式。法治的基本要义是规范约束公权力、保障私权利。民法典开出了需要保障的“权利清单”和“利益清单”，实现好、维护好、发展好这些权利和利益，是对党和政府提出的实实在在的要求。
声音之一：回应时代需求 满足人民需要
7月31日，国务院新闻办举行吹风会，邀请中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显，中国法学会副会长、学术委员会委员王利明，中国法学会学术委员会委员孙宪忠介绍民法典及其实施有关情况，并答记者问。
今年5月28日，十三届全国人大第三次会议通过了《中华人民共和国民法典》。据介绍，我国民法典是一部理念先进、体例科学、结构严谨、内容完整的法典。总计1260条，包括总则编和物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任6个分编。
“编纂一部真正属于人民的民法典，是新中国几代领导人、立法工作者、专家学者的夙愿。”张文显介绍，民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，我国民法典系统整合了新中国70多年来特别是改革开放以来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化精华，借鉴吸收了人类法治文明建设有益成果，是一部具有中国特色、实践特色和时代特色的民法典。
“人格权独立成编是我国民法典最重要的创新和最大亮点之一。”王利明认为，人格权在民法典中独立成编，这既是民法典回应时代需求的集中体现，也更好地满足了新时代人民群众日益增长的美好生活的需要。
“民法典在贯彻国家治理方面做了重大更新。”孙宪忠认为，民法典除了要彰显对个人权利的保护，也要担负起完善国家治理的使命，“比如在物权部分，民法典对国家公共财产秩序的制度保障，完善了国家经济基础方面的法律支撑。”此外孙宪忠表示，在婚姻家庭制度里，民法典也有非常重大的技术创新和制度创新。比如在进入老龄社会的背景下，面对失独家庭和老人无人赡养家庭的问题，民法典尽量扩大亲属赡养的范围，让老人能有所赡养，同时也让赡养老人的人在遗产取得上也能够有所报答。
张文显表示，民法典从公布到实施，有7个月的准备期。在此期间，立法机关将对同民法典规定和原则不一致的法律法规和国家有关规定进行清理，及时明确法律规定含义和适用法律依据。司法机关将抓紧完善相关民事司法解释，使之同民法典保持一致，统一民法典适用标准。行政机关将以民法典作为重要标尺，规范行政管理和行政执法行为，促进行政执法与民法典的有机对接。
声音之二：从“有典有则”到民法典：中华法系的传承与发展
《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。习近平总书记指出：“民法典系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果。”中华法系源远流长，灿烂辉煌，形成了独特的“有典有则”的民事规范体系，为我国民法典提供了丰厚的文化滋养。
辑册为典：知识和规范的体系化
甲骨文中已有“典”字，这个字与国家的治理理念和规范遵循密切相关。“典”是会意字，由上下两部分组成，上部是“册”字，下部是一双手；两相会意，表示用双手恭恭敬敬地捧着简册。《说文解字》对“典”字这样解释：“典，五帝之书也。从册在丌上，尊阁之也。”要理解“典”字，就必须先了解“册”字。“册”是象形字，指用绳子或皮条编连起来的一枚一枚的竹简或木简。将生活中发生的具有重要意义的事件、重要人物的思想言论记录下来，就是作册。“册”既是现实的记录以供后人查阅，也是处理类似事件参考和遵循的规范。“册”来自生活，在记述过程中又经过一定的加工和分类。而“典”是对同类事件、规范分门别类的汇编，并从中提炼出行为规范和价值理念。从具体的“册”到系统的“典”，包含了社会生活的重要文献、价值理念和行为规范。“典”被称作“大册”，一方面言其权威性，需要奉于殿阁、恭敬遵循，如《尧典》《舜典》《禹典》；另一方面言其系统，包括全面的记述和体系化的规范，《尚书·多士》记载，周灭商之后，周公曾向商人后裔说：“惟殷先人，有典有册。”“典”以具体的“册”为基础，经过经验总结、理论提炼，编纂成篇章宏大的“典章体系”，融合了国家治理的基本理论、核心价值与系统的行为规范。
辑册为典，是中华文明走向成熟的必经之路。而实现这一过程，有两个主要途径：一是历史文化经典的系统化汇编，其中以孔子编辑修订的《诗》《书》《礼》《乐》《易》《春秋》最为著名，在零散的历史记述的基础上辑册为典，形成了被后世尊奉、注释和发展的儒家“六经”；二是礼法行为规范的系统化汇编，以周公制的礼、李悝编纂的《法经》最为著名，具体、分散的行为规范逐渐形成了“礼”与“法”两个相互衔接的系统。文化典籍与行为规范的系统化编纂，虽别为两途，又互为表里，文化典籍在理论上支持行为规范体系，行为规范体系护持、践行文化价值，从而奠定了中华法系规范体系独有的结构特征。
有典有则：中华法系的民事法律体系
来源于现实生活的大量民事规范，是中华法系的重要组成部分，只不过因其统一程度、强制性的差异，而体现为不同层次、不同样态的典则。《尚书·五子之歌》将理想的社会治理描述为“有典有则”，这是中华法系的历史先声。秦汉时期随着大一统王朝的形成，国家治理事务日益庞杂，逐步将同类规范辑于一律。历经魏晋南北朝的积累与律学发展，至隋唐时期，中华法系的价值理念、制度体系臻于成熟，形成了由“典”和“则”共同构成的民事法律体系。在不同历史时期，“典”和“则”的表现形式不尽一致，但二者在法律体系中的结构定位是明确的：“典”是整个法律体系的“大经大法”，规定基本价值理念、基本规范；“则”是各种形态的具体规则，提供行为准则、执法标准、裁判规则。
在唐代，《唐律》是“大经大法”，明确揭示了“善善，恶恶”的基本价值理念，其在《户婚律》《杂律》等部分规定了基本民事制度。作为全国普遍适用的“大经大法”，整部《唐律》只有500条，如立法者所言“世事情伪无穷，律典科条有限”。包罗万象且百世不易的“金科玉律”是不存在的，律典并不追求囊括所有民事法律规范，而是把大量更为细致具体的规则留给“则”加以规定。唐代民事法律体系中的“则”，包括三种形态的法则：第一种是全国通行的令，《唐令》中的《户令》《田令》《赋役令》《仓库令》《厩牧令》《关市令》《丧葬令》《杂令》等关涉物权、债权和婚姻、继承方面，和我们今天的民法所涉及的制度大体相同；第二种是礼，包括儒家经典中的礼义，各种重大程序规则的礼仪，各种民事规则所涉及的礼制；第三种是因地域和民族所不同的风俗习惯，凡不违反律令、礼法的皆为有效。对于严重违反《唐令》、礼法、规约的行为，最终由《唐律》加以惩治。《唐律》条文虽少，却具有定分止争、抑恶扬善的终极功能。
经历宋代商品经济的兴盛和民事法律的发展，明清时期确立了新的“典”与“则”共构的民事法律体系。这个时期的“典”是更为庞大的“会典”，其中户部、礼部、工部以及分管少数民族事务部门的则例，多为涉及民事的法律制度。具体的“则”，既有会典所附的事例，也有各省颁发的省例，以及成文的礼法、乡规民约和不成文的风俗。《大明律》和《大清律例》作为“典”的一部分，仍然发挥着保障整个法律秩序的强制功能。为了贯彻“善善，恶恶”的基本价值理念，明清时期的立法者刻意在律典条文的设计上彰显“善治”理念。《唐律》条文有500条，为律典“科条简要、执守中道”的典范。唐代以后均注重律典的价值理念标识作用，《大明律》的条文精简到460条，《大清律例》精简到436条。从《唐律》到《大明律》《大清律例》，律典的条文数都是偶数，并且数字呈减少趋势。这不是巧合，而是立法者贯彻“善善，恶恶”价值理念的精心设计。按照中国古代阴阳学说，偶数代表“阴性”，是对人的强制禁止和刑事惩罚。律典规定的禁止和刑罚虽为惩恶，但并不是最好的治理手段，正如《四库全书·政法类·法令之属按语》所言“刑为盛世所不能废，而亦盛世所不尚”。善治需要的是养民、教民、保民的良法，因而唐代定律500条，明清在压缩律典条文的同时，在更加宏大的会典中不断增加养民、保民的事例法则，诸多没有成文法的民事领域中更是遵循自古以来“民有私约如律令”的私人自治法则。
“善善，恶恶”是中华法系的基本价值理念。善与恶不仅是道德判断，还是法律责任分担的依据；维护善必须去除恶，使恶行者担责，轻者为民事责任，至重者难免刑事责任。中华法系凝聚了两千余年的治理智慧，建立了“有典有则”的民事法律体系，既与强制性律典相衔接，实现了惩恶扬善、定分止争的规范功能，同时希望通过养民、保民、教民建立和谐良善的社会秩序。
民法典：传统“典则”理念与体系的传承发展
有文化历史学者说：“文化虽然永远在不断变动之中，但是事实上却没有任何一个民族可以一旦尽弃其文化传统而重新开始。”中国共产党作为中华优秀传统文化的传承者和弘扬者，在指导民法典编纂过程中，注重汲取中华优秀传统法律文化，使民法典在价值理念、一般条款、具体制度、倡导性规定等方面，均体现了对中华法系“有典有则”传统的传承与发展。
当代立法者深入挖掘中华法系的价值内涵，在民法典中传承和发展了中华法系“善”的基本价值理念，并将中华优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展，使民法典成为社会主义核心价值观的制度载体。民法典第1条规定的“弘扬社会主义核心价值观”，是整部法典的价值统领。民法典第6条规定的公平原则，第7条规定的诚信原则，第8条规定的公序良俗原则，都具有中国传统文化内涵，是传统的也是现代的。民法典设定的诸多有关“善意”的规定，都是以传统法中“善”的价值理念来填充现代的一般“善意”条款（包括善意相对人、善意第三人、善意受让人、善意取得、善意占有等）。民法典第10条规定，“法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗”，将习惯作为法律的辅助性渊源，可以把符合善良风俗的习惯纳入民法体系之中。民法典物权编专设第十一章“土地承包经营权”，规定了与土地所有权并立的土地承包经营权，这可以在中国传统法的“一田二主”“业主与典权并立”中找到依据和制度原型，超越了大陆法系主要国家民法通常采用的德国物权法理论。民法典第五编以“婚姻家庭”命名，重视家庭在社会生活中的作用，第1043条规定“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”，这源自中国传统法以“户婚”为枢纽的制度理念，有别于大陆法系民法只规定婚姻、亲子关系、监护权。“优良家风”“家庭美德”“家庭文明”虽然是提倡性规定，但超越了个人主义民法而体现了传统法精神，把个人、家庭、社会连接为一体。
我国民法典有1260个条文，与2281条的法国民法典、2385条的德国民法典相比，是一部精简的民法典，体现了中华法系“有典有则”的结构设计。民法典作为民事基本法，主要规定民事法律的基本原则和基本制度，并不追求为所有民事法律行为提供具体规则。民法典是民事法律体系的核心，在其基本原则、体系框架的统摄之下，还会有民事特别法、民事司法解释、民事指导性案例等，提供具体的民事法律规则。“典”与“则”共构形成一个既具有统一性、稳定性，又具有灵活性、适应性的民法体系，诠释了法典和谐、良善的秩序理想。
声音之三：民法典的社会治理价值
“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。我国经济发展行稳致远，社会生活风清气正，都离不开民法制度夯实基础、与时俱进。民法典对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。特别是从社会治理看，民法典作为“社会生活的百科全书”，全面规范民事关系，具有系统性、层次性、科学性的特点，是支撑我国社会治理的重要制度资源。
第一，提升治理规则的权威性。一般来说，社会治理依靠法治、德治和自治三条路径来实施。法治建立在法律规范和规则的基础之上；德治以道德为基础，以社会舆论、传统习俗和内心信念来调节社会关系；自治则是通过法律赋予一定的自主权，社会主体以自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的方式自觉地参与社会治理。三种治理方式缺一不可，各有优势和特色，具有很强的互补性，而法治更具根本性、长期性、规范性、强制性、权威性。法律规范是基本的社会治理规则，在社会治理中发挥着重要作用。民法典作为规范民事生活的基础性法律，涵盖了经济和社会生活的方方面面，涉及自然人、法人和非法人组织的所有民事关系。民法典的颁布，为社会提供了更加系统、更加全面、更加权威的治理规则，能够引导人们正确的民事行为，从而通过权威的治理规则使民事领域的社会治理制度化、规范化和程序化。
第二，激发治理主体的积极性。社会治理是一项难度系数大、覆盖面广、关联度高的系统工程，不仅需要党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、法治保障、科技支撑，而且特别需要公众参与。如同社会的发展和进步离不开社会主体的自觉行动一样，社会治理也离不开社会治理主体的积极参与和共同实践。只有坚持人人有责、人人尽责、人人享有，建立社会治理共同体，社会治理才会卓有成效。因此，激发治理主体的积极性、创造性、能动性是实现有效的社会治理的题中应有之义。民法与每个人息息相关。民法典全面回应新时代人民群众法治需求，聚焦经济社会热点难点问题，全面加强了对公民人身权、财产权、人格权的保护，形成更加规范有效的权利保护机制，有利于更好维护人民权益，维护社会公平正义，促进人的全面发展。有恒产者有恒心，保护民事主体的财产权是社会文明和进步的重要前提，个人财产有法律保障的社会才能更多地形成社会认同；同时，民法典全面加强对民事主体人格权的保护，不仅适应了广大人民群众精神需求不断增长，希望过上更有尊严、更加体面生活的需要，而且使比较抽象和模糊的人格权有了清晰的边界和具体的指向，一目了然，便于操作。这些都让社会主体更有安全感和获得感，从而更加自觉和积极地参与社会治理。
第三，维护治理过程的有序性。社会治理关乎人们的切身利益，与治理基础、治理条件、治理环境密切相关，呈现出动态性、经常性、反复性等特征。治理过程的有序需要以和谐的社会关系作支撑，而和谐的社会关系在很大程度上表现为和谐的民事关系。有序的治理过程迫切需要权威的法律法规来维系。民法典以内容丰富的法律条文来调节民事主体之间的民事关系，把错综复杂的民事关系纳入民法典的管理之中，有利于保护民事主体的合法权益，惩罚民事主体的侵权行为，化解民事主体之间的矛盾冲突，从而使社会治理朝着和谐、有序的方向发展。
第四，确保治理成效的稳定性。社会治理的目标在于长治久安，其目标的实现不可能一蹴而就、一劳永逸，而需要久久为功，确保治理成效的可持续性和稳定性。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，它所调节的社会关系具有基础性、全局性和普遍性，其立法过程充分体现了人民群众的意志，具有广泛的社会基础，能确认和保护公民各项民事权利，这就有利于增强治理主体的法治意识，促进法治国家、法治政府和法治社会的一体建设，从而为社会治理奠定牢固的法律基础，确保社会治理成效的稳定性。
一、经济生活教材解读
实施好民法典，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须以公平、公正的市场秩序，以及统一开放、竞争有序的现代市场体系为基础。民法典确立的基本市场规则有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于理清政府和市场的关系，更好地发挥二者的作用。也利于规范市场秩序，营造良好的市场环境，为社会主义市场经济的发展提供坚实的法律保障。
二、政治生活解读
1. 中华人民共和国民法典坚持“以人民为中心”，秉持“人民至上”理念，保障人民权利，在“民”与“法”之间彰显为民情怀，最大限度体现对“人”的尊重和关怀，是人民群众衣食住行的“权利宣言”，有利于满足新时代人民群众日益增长的美好生活需要，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展。《民法典》制定的过程也广泛征求意见，尊重了人民群众的主体地位，彰显了社会主义民主的巨大优势。
2.人民民主最广泛、最真实、最管用的民主，人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障，也有一整套制度体系来保障，中华人民共和国民法典的颁布有利于保障人民的合法权益，维护人民当家作主。
3.公民要坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务相统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民要遵守中华人民共和国民法典，行使好权利，履行好义务。
4.民法典对政府的行为做出了规范，有利于政府依法行政，坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，坚持为人民服务的工作态度，求真务实的工作作风，从群众中来到群众中去的工作方法。
5. 中华人民共和国民法典的诞生坚持了党的领导，坚持以人民为中心，贯彻了依法治国方略，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。诞生的过程也彰显了我国的制度优势。全国人大及其常委会行使立法权，坚持科学民主立法，坚持民主集中制，彰显了我国的根本政治制度——人民代表大会制度。民法典诞生过程中，人民政协、民主党派等发挥了积极的作用，彰显了我国中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优势，体现了中国特色社会主义协商民主的优越性，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
三、文化生活教材解读
1.文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。文化与经济、政治相互影响。一定的文化由一定的经济、政治所决定，又反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响。先进的健康的文化会促进社会发展，落后的、腐朽的文化则会阻碍社会发展。民法典被称为社会生活的“百科全书”、民众权利的“宣言书”，市场经济的“基本法”，是一种优秀文化，民法典必将成为新时代制度文明的重要基石。
2.文化塑造人生，优秀文化能丰富精神世界，增强精神力量，促进人的全面发展。对处于人生观、价值观形成阶段的青年学生来说，学习民法典不仅是一次普法的过程，更有利于树立契约精神、规则意识和诚信意识。
3.社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求，是当代中国精神的集中体现。发展中国特色社会主义文化，培养担当民族复兴大任的时代新人，就要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础性工程。把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。我国民法典清晰地将社会主义核心价值观注入到我国民事法律制度的价值内核之中，引领公序良俗，彰显法安天下、德润人心。
4.发展中国特色社会主义文化要推动中国优秀传统文化创造性转化，创新性发展。中华人民共和国民法典将“树立优良家风”写进法律，弘扬家庭美德；完善代位继承制度，用千万个家庭“小幸福”融汇成国家民族“大和谐”。
四、生活与哲学教材解读
1.物质决定意识；意识对物质具有能动作用，正确意识指导实践有利于促进客观事物的发展,错误意识指导实践会阻碍客观事物的发展。这要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是；要重视意识的作用，重视精神的力量，自觉地树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。民法典的颁布是党治国理政，坚持一切从实际出发与时俱进的生动体现，它是人民生活的百科全书，指导我国经济社会健康发展。
2.实践是认识发展的动力，认识具有反复性、无限性和上升性，追求真理是一个永无止境的过程。这要求我们要与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。党和国家立足于现实需要，与时俱进的颁布民法典，推动我国法律体系不断完善。
3.社会存在决定社会意识；社会意识具有相对的独立性。它有时会落后于社会存在，有时又会先于社会存在；社会意识对社会存在具有反作用，落后的社会意识对社会的发展起阻碍作用，先进的社会意识对社会发展具有积极的推动作用。中华人民共和国民法典作为一种正确的社会意识是结合我国发展的实际而制定的，必将对我国经济社会的发展起到积极的促进作用。
4.经济基础决定上层建筑。上层建筑反作用于经济基础。当上层建筑适合经济基础状况时，它促进经济基础的巩固和完善；当它不适合经济基础状况时，会阻碍经济基础的发展和变革。当上层建筑为先进的经济基础服务时，它就促进生产力的发展，推动社会进步；当它为落后的经济基础服务时，则束缚生产力的发展，阻碍社会前进。这要求我们要尊重社会发展的客观规律，按社会规律办事；同时也要树立改革创新的意识，不断调整上层建筑中不适应经济基础的方面和环节。中华人民共和国民法典作为一种先进的上层建筑，适应了我国经济社会发展的现实需要，有利于推进我国经济社会的健康发展。
5．价值观作为一种社会意识，对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用。价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有重要的导向作用。价值观影响人们认识对事物的认识和评价，影响人们改造世界的活动及行为选择。价值观是人生的重要向导。这要求我们要树立和坚持正确价值观，发挥正确价值观的导向作用。我国民法典清晰地将社会主义核心价值观注入到我国民事法律制度的价值内核之中，引领公序良俗，彰显法安天下、德润人心。
6.价值判断与价值选择是在社会实践的基础上形成的，具有社会历史性特征和主体差异性特征。因此，树立正确的价值观，做出正确的价值判断与价值选择，就必须坚持真理，自觉遵循社会发展的客观规律。自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众利益作为最高的价值标准。坚持正确价值观的指导。中华人民共和国民法典顺应了我国经济社会发展的需要，遵循了社会发展的客观规律，自觉站在了最广大人民的立场上，是一种正确的价值判断和价值选择。
1．（2020·湖北高三）囿于经济、政治、社会和学术等条件的约束,新中国四次组织民法典编纂均未成功。历经几十年努力,中国民事领域法治发展突飞猛进,民事司法实践也积累了丰富经验,为编纂民法典奠定了基础。今年5月，十三届全国人大三次会议审议通过了新中国首部民法典。对我国民法典编纂，下列认识正确的是
①充分发挥主观能动性是成功编纂民法典的前提和基石
②成功编纂民法典是几十年持续探索和研究的必然结果
③民法典编纂需要经历一个从不完善到逐步完善的发展过程
④随着社会实践的发展,民法典的编纂自然会取得成功
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】囿于经济、政治、社会和学术等条件的约束,新中国四次组织民法典编纂均未成功。历经几十年努力,中国民事领域法治发展突飞猛进,民事司法实践也积累了丰富经验,为编纂民法典奠定了基础。十三届全国人大三次会议审议通过了新中国首部民法典。这说明事物发展是前进性与曲折性的统一，民法典编纂需要经历一个从不完善到逐步完善的发展过程，是几十年持续探索和研究的必然结果，②③符合题意。尊重规律是充分发挥主观能动性的前提和基础，编纂民法典需要充分发挥主观能动性，但不是前提和基石，①错误。实践是推动认识发展的动力，但民法典的编纂自然会取得成功说法错误，④错误。故本题选C。
2．（2020·天津南开中学高三月考）十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。《中华人民共和国民法典》中，有一个格外醒目的“人”字——人格权首次独立成篇，这被称为民法典编纂最大的创新和亮点之一。人格权独立成篇的价值在于
①有利于更好地尊重和保障人权
②是人民当家作主的根本制度保障
③彰显了人民民主的真实性
④扩大了我国公民的权利和自由
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】《中华人民共和国民法典》中，有一个格外醒目的“人”字——人格权首次独立成篇，这被称为民法典编纂最大的创新和亮点之一。人格权独立成篇体现了我国人民民主专政的国家性质，彰显了人民民主的真实性，有利于更好地尊重和保障人权，①③符合题意。我国的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民当家作主的根本制度保障，②错误。我国公民的权利和自由是法定的，没有扩大，④错误。故本题选B。
3．（2020·贵州高三）编纂部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。2015年3月民法典编纂工作正式启动，民法典各分编草案历经了三次审议，全国人大常委会每次审议后，均通过中国人大网公开征求社会公众意见，同时听取中央有关部门、专家意见。民法典草案编纂向社会各方征求意见
①体现人大常委会坚持科学立法、民主立法
②有利于社会各方充分表达意见，提高立法质量
③意在满足公众行使权力的诉求，推动法治建设
④是人大常委会创新工作机制，实现司法公正的保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】民法典各分编草案历经了三次审议，全国人大常委会每次审议后，均通过中国人大网公开征求社会公众意见，同时听取中央有关部门、专家意见。民法典草案编纂向社会各方征求意见体现了人大常委会具有立法权，坚持科学立法、民主立法，有利于社会各方充分表达意见，提高立法质量，①②符合题意。满足公众行使权力的诉求不是民法典草案编纂向社会各方征求意见的目的，排除③。本题是人大常委会加强立法，不是实现司法公正的保障，排除④。故本题选A。
4．（2020·安徽高三）《民法典》被称为“社会生活百科全书”、民事权利的宣言书和保障书。2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案,决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。这说明，在我国
①全国人大代表拥有最高决定权
②人民代表大会统一行使国家权力
③人权事业取得新的重大发展
④人民民主有了根本法律保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】全国人大代表没有决定权，全国人大拥有最高决定权，①错误。材料描述的是全国人大行使立法权,这体现了在我国，人民代表大会制度是根本政治制度，人民代表大会统-行使国家权力，②符合题意。《民法典》的制定进入最后程序,体现了中国特色社会主义法律体系进步完善,人民民主法律保障更加充分，这是中国人权事业发展的重要体现，③符合题意。根本法律保障是宪法，④错误。故本题选C。
5．（2020·福建厦门外国语学校高三）民法典被称为“社会生活百科全书”，是民事权利的宣言书和保障书，几乎所有的民事活动，大到合同签订、公司设立；小到缴纳物业费，都能在民法典中找到依据。党的十八届四中全会提出了编纂民法典的立法任务，2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。这表明
①民法典是我国治国安邦的总章程
②我国坚持以人民为中心的法治理念
③人民民主权利从此有了法律保障
④我国的立法事业由中国共产党领导
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】《宪法》是我国治国安邦的总章程，①排除。党领导下制定的民法典是民事权利的宣言书和保障书，几乎所有的民事活动，大到合同签订、公司设立；小到缴纳物业费，都能在民法典中找到依据，这说明我国坚持以人民为中心的法治理念，我国的立法事业由中国共产党领导，②④符合题意。我国人民的民主权利早已有了法律保障，“从此”说法错误，③排除。故本题选D。
6．（2020·天津高三）5月28日十三届全国人大三次会议表决通过民法典草案。民法典被称为社会生活的百科全书，事关百姓生活的方方面面，民法典的实施顺应了建设法治中国，推进全面深化改革，需要完善和发展社会主义法治体系的需要。民法典的实施表明
A．价值观对人们的行为有规范和引导作用
B．上层建筑一定要适应经济基础的状况
C．生产关系一定要适应生产力的客观要求
D．人民群众是人类社会生存和发展的基础
【答案】B
【解析】民法典的实施顺应了建设法治中国，推进全面深化改革，需要完善和发展社会主义法治体系的需要，民法典的实施表明上层建筑一定要适应经济基础的状况，B符合题意。材料强调的民法典的的实施，而不体现价值观对人们的行为有规范和引导作用，再者价值观对人们的行为没有规范作用，A错误且与题意不符。民法典的实施属于上层建筑的调整，不属于生产关系的变革，C与题意不符。不是人民群众，而是生产活动是人类社会生存和发展的基础，D说法错误。故本题选B。
7．（2020·内蒙古高三）一部优秀的民法典应当是一本公民权利的宣言，对一个国家来讲，是民事领域的根本大法，其核心是保障私权，能真正实现恒产、恒心。编撰民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的必然要求。十三届全国人大常委会第十五次会议决定已经由全国人大常委会会议审议的新中国第一部民法典草案将提请2020年召开的十三届全国人大第三次会议审议。国家编撰民法典的意义
①编撰民法典有利于立法机关统适用法律，平等保护所有公民的合法权益
②对于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系、治理能力现代化有重大而深远的意义
③全国人大常委会通过行使最高立法权为保护公民合法私有财产提供法律保障
④是党通过领导立法的方式依法执政，有利于全面推进依法治国
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】编撰民法典有利于司法机关统一适用法律，而不是有利于立法机关统一适用法律，①错误。编撰民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的必然要求，这说明国家编撰民法典是党通过领导立法的方式依法执政，有利于全面推进依法治国，同时对于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系、治理能力现代化有重大而深远的意义，②④正确。全国人大行使最高立法权，③错误。故本题选C。
8．（2020·宁夏大学附属中学高三）《中华人民共和国民法典》自2021年1月1日起施行，共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。我国民法典根据宪法制定，旨在保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观。关于我国民法典，以下说法正确的是
①是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求
②突出对公民民主权利的保护，推动我国人权事业发展
③有利于推进全面依法治国和国家治理体系现代化
④是我国公民权利保护和国家治理的总章程
A．①④ B．②④ C．②③ D．①③
【答案】D
【解析】《民法典》的颁布是为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，有利于推进全面依法治国和国家治理体系现代化，①③正确。法典内容突出对民事权利的保护，保障公民合法权益，②错误。宪法是我国公民权利保护和国家治理的总章程，④错误。故本题选D。
9．（2020·湖北高三）民法典与每个公民息息相关，2019年12月28日，民法典草案在中国人大网公开征求意见，不到5天就征集意见近3万条。尽管已经数易其稿，但全国人大常委会组成人员依然热情饱满、字斟句酌，为民法典的顺利出台献计献策。这表明
①我国坚持民主立法，切实反映人民的意志和利益
②人民群众在立法过程中的知情权与参与权得到保障
③全国人大常委会组成人员行使决定权，推动立法进程
④全国人大常委会作为最高国家权力机关，行使立法权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】民法典草案公开征求意见期间，人们踊跃提出意见和建议，这坚持了民主立法，保障了公民的知情权和参与权，①②正确。一方面材料没体现决定权，另一方面，全国人大常委会行使决定权，而不是其组成人员行使决定权，③错误。全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，④错误。故本题选A。
10．（2020·湖南雅礼中学高三）在2019年12月举行的十三届全国人大常委会第十五次会议，“合体”后的民法典草案首次亮相。2019年12月28日至2020年1月26日，民法典草案在中国人大网公布，向社会公开征求意见。民法典草案公开征求意见期间共收1378位网民提出的114 574条意见。此次征求意见
A．尊重我国公民的知情权、表达权、决策权和监督权
B．表明拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的基础
C．表明了人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
D．是公民通过社情民意反映制度参与民主管理的表现
【答案】C
【解析】公民可以参与民主决策，但没有决策权，而且征求意见不是监督权。A错误。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的基础。B错误。民法典向社会公开征求意见表明人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。C正确。社情民意反映制度是公民参与民主决策的途径，不是参与民主管理的途径。D错误。故本题选C。
11．（2020·浙江高三）为顺应社会发展的需要，针对经济社会生活中出现的新情况，新问题，我国对现行民事法 律规范进行了编纂，对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，经过五年的努力，制定了《中华人民共和国民法典》，该法典更深入实际，更接地气，更能解决人民群众关注的实际问题。《民法典》的编纂
①调整了上层建筑，以适应社会发展的需要
②坚持了一切从实际出发，一切以时间、地点、条件为转移
③重视了量的积累，量变必然引起质变
④坚持人民价值取向，要发挥价值观的导向作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】为顺应社会发展的需要，针对经济社会生活中出现的新情况，编纂《民法典》，对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，使之更深入实际，更接地气，更能解决人民群众关注的实际问题，这表明《民法典》的编纂调整了上层建筑，以适应社会发展的需要，坚持了一切从实际出发，一切以时间、地点、条件为转移，①②符合题意。量变积累到一定程度才会引起质变，③错误。价值观有正误之分，材料表明《民法典》的编纂坚持人民价值取向，要发挥正确价值观的导向作用，④错误。故本题选A。
12．（2020·山东高三）一段时间以来，高空抛物坠物致死致伤的事件引发社会关注，人民群众反映强烈。为解决这种“悬在城市上空的痛”，守护“头顶上的安全”，《民法典》明确规定，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。由此可见，这一规定
①有利于保障社会公共安全，凸显《民法典》的实践特色
②以根本法的形式明确抛物行为的违法性质，依法实施制裁
③顺应了人民群众对法治的新需求，有利于解决时代“痛点”
④以权利本位构建起整部法典的逻辑主线，保障人民的权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】为解决这种“悬在城市上空的痛”，守护“头顶上的安全”，《民法典》明确规定，禁止从建筑物中抛掷物品，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。由此可见，这一规定有利于保障社会公共安全，凸显《民法典》的实践特色，顺应了人民群众对法治的新需求，有利于解决时代“痛点”。①③符合题意。宪法是国家的根本法，民法典不是根本法，②说法错误。这一规定有利于保障社会公共安全，凸显《民法典》的实践特色，顺应了人民群众对法治的新需求，有利于解决时代“痛点”，未涉及以权利本位构建起整部法典的逻辑主线，④不符合题意。故本题选B。
13．（2020·云南高三）根据全国人大常委会审议意见和各方面意见，全国人大常委会法制工作委员会对民法典各分编草案进行了修改完善，形成了《中华人民共和国民法典(草案)》，并将《草案》提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议，审议后通过中国人大网公开征求社会公众意见，最后将由全国人大常委会作出决定，提请十三届全国人大三次会议审议。这表明
①全国人大常委会依法行使审议权和最高国家立法权
②全国人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法
③全国人大常委会是全国人大的常设执行机关
④人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】B
【解析】全国人大常委会对《中华人民共和国民法典(草案)》修订的过程这表明，人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，全国人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，②④符合题意。审议权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，全国人大常委会作为全国人大的常设机关，不具有最高国家立法权，①说法错误。全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是执行机关，③说法错误。故本题选B。
【点睛】全国人大是我国最高权力机关，主要行使立法、选举和罢免国家领导人、修改宪法等职权。由各省、直辖市、自治区、军队等选举产生，全国人大向人民负责。全国人大常委会是全国人大的常设机构，组成人员由全国人大选举产生，受全国人大监督向全国人大负责，行使解释法律和国家元首的部分职权等。
14．（2020·浙江省杭州第二中学高三）十三届全国人大三次会议5月28日表决通过了《中华人民共和国民法典》，共7编、1260条。生老病死、衣食住行、消费借贷、生产生活，每个人终其一生，都能从里面找到答案。这是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河。关于我国民法典的出台认识正确的是
①调整生产关系，以适合生产力的发展
②体现了人民群众是社会变革的决定力量
③调整上层建筑，以适合经济基础的发展
④有利于推动我国在非对抗性矛盾解决中向前发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】法律、制度的制定和调整等都属于上层建筑的范畴，材料中“这是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河”，表明通过调整上层建筑，以适合经济基础的发展，有利于推动我国在非对抗性矛盾解决中向前发展，③④符合题意。材料中强调的法律的制定是属于上层建筑的调整，没有涉及生产关系的调整，①与题意无关。材料中主要强调的是通过我国民法典的出台，更好地维护广大人民群众的根本利益，没有涉及人民群众是社会变革的决定力量，②与题意无关。故本题应选D。
15．（2020·山东高三）《中国人民共和国民法典》2021年1月1日正式施行。为适应电子商务和数字经济快速发展的需要，规范电子交易行为，民法典完善了电子合同订立规则，增加了预约合同的具体规定，完善了格式条款制度等合同订立制度。这表明
①在社会意识层面，体现了相对独立，与社会存在的变动并非同步
②在生产关系层面，作出了积极调整，适应了市场经济的迅速发展
③在上层建筑层面，实现了自我完善，将成为经济发展的强大动力
④在价值选择层面，坚持了正确方向，顺应了时代发展的实际需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】针对电子商务和数字经济快速发展的需要，可见全国人大编纂民法典体现的是社会存在决定社会意识，而不体现社会意识的相对独立性，①排除。法律制度的完善，属于上层建筑，而不属于生产关系，②排除。法律制度的完善，属于上层建筑在上层建筑层面，全国人大编纂民法典是为了促进电子商务和数字经济快速发展，规范电子交易行为，实现自我完善，③符合题意。依题意，民法典的编纂，目的在于适应电子商务和数字经济快速发展的需要，规范电子交易行为，顺应了时代发展的实际需要，坚持了正确方向，④符合题意。故本题选D。
16．（2017·四川高三）近日，某演员发文吐槽中信银行泄露个人联户交易明细引发热议。对此中国银保监会发布通报称，将对中信行启动立案调查程序，严格依法依规进行查处。5月28日颁布的《中华人民共和国民法典》首次确定公民的隐私权，明确了隐私是自然人的私人生活安宁和不为他人知的私密空间、私密活动、私密信息。保护公民的隐私权，需要
①消除文化市场的自发性和传媒的商业性
②完善对个人信息与隐私保护的衔接规则
③禁止利用网络搜集、公开公民个人信息
④严厉处罚泄露个人隐私的各种违法行为
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】文化市场的自发性是文化市场固有的，不能消除文化市场的自发性和传媒的商业性，①表述错误。保护公民的隐私权，需要完善对个人信息与隐私保护的衔接规则，这样明确个人信息中的私密信息，适用有关隐私权的规定，②符合题意。禁止利用网络搜集、公开公民个人隐私信息，③说法错误。保护公民的隐私权，需要运用相关法律严厉处罚泄露个人隐私的各种违法行为，④符合题意。故本题选D。
17．（2020·河北高三）阅读材料，完成下列要求。
民法典被誉为“社会生活的百科全书”。作为一部与每个人都息息相关的法律，我国民法典的编纂顺应时代发展、回应人民的法治需求，在我国立法史上具有里程碑的意义。
我国民法典的立法过程
注:我国民法典编纂采取“两步走”:第一步出台民法总则:第二步编纂民法典各分编，并将修改完善的各分编草案同民法总则合并为完整的民法典草案。从2016年到2019年民法典草案共10次提请全国人大常委会审议，每次都经全国人大网公开征求社会民众意见，有42万多人提出100多万条的修改意见，许多意见人大都在民法典草案中子以回应。
结合材料运用政治生活知识，说明人大编纂民法典体现的“以人民为中心”思想。
【答案】我国是人民当家作主的社会主义国家，全国人大及其常委会作为人民行使权力的机关，行使立法权。在中国共产党领导下，人大严格按照立法程序，广泛听取民意，回应人民群众的利益关切，做到了科学、民主、依法立法;体现了法治依靠人民，保护人民;人大坚持了党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,民法典的编纂开启了我国公民权利保护的新时代，必定能够更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。
【解析】本题以人大编纂民法典体现“以人民为中心”的思想为背景材料，考查政治生活相关知识。
可结合材料，从我国的国家性质、全国人大及其常委会的地位和职权、科学民主依法立法、坚持了党的领导人民当家作主与依法治国的有机统一、开启了我国公民权利保护的新时代等方面，说明人大编纂民法典体现的“以人民为中心”思想。
【详解】本题要求结合材料，运用政治生活知识，说明人大编纂民法典体现的“以人民为中心”思想。
解答本题可结合材料中从2014年中共中央提出编纂民法典建议，到全国人大常委会编纂立法规划，到进入立法程序，到广泛听取民意，回应人民群众的利益关切等，说明整个立法过程在中国共产党领导下进行的，人大严格按照立法程序，做到了科学、民主、依法立法；可结合材料中我国民法典编纂采取“两步走”：第一步出台民法总则，第二步编纂民法典各分编，并将修改完善的各分编草案同民法总则合并为完整的民法典草案。说明我国是人民当家作主的社会主义国家，全国人大及其常委会作为人民行使权力的机关，行使立法权；可结合材料中从2016年到2019年民法典草案共10次提请全国人大常委会审议，每次都经全国人大网公开征求社会民众意见，有42万多人提出100多万条的修改意见，许多意见人大都在民法典草案中子以回应。说明人大坚持了党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，体现了法治依靠人民，保护人民；可结合材料中我国民法典的编纂顺应时代发展、回应人民的法治需求，在我国立法史上具有里程碑的意义。说明民法典的编纂开启了我国公民权利保护的新时代，必定能够更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。
【点睛】党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
①党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。发展社会主义民主政治，实现依法治国的总目标，必须坚持党的领导。②法律是治国之重器，依法治国是党治国的基本方略。发展社会主义民主政治，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。党的领导必须依靠社会主义法治，依法执政关键是依宪执政。③党的领导与依法治国是一致的，二者统一于中国特色社会主义伟大实践，根本目的在于维护人民当家作主。
18．（2020·山东高三）阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活百科全书”，是民事权利的宣言书和保障书。民法典草案共7编，1260条，大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、离婚，几乎所有的民事活动都能在民法典中找到依据。
1954年，全国人大常委会组织力量起草民法典，至1982年形成民法草案第四稿。虽然草案并未正式通过成为法律，但现行的民法通则都是以该草案为基础。以习近平同志为核心的党中央高度重视民法典编纂工作，2014年10月，党的十八届四中全会提出编纂民法典的任务，为民法典的编纂提供了基本遵循。
民法典是时代精神的体现，具有鲜明时代特征。我国民法典的编纂，体现了对我国实际问题和时代需求的有效回应。民法典反映网络时代特点、回应技术发展需求、融入生态文明理念、健全风险治理机制。
民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议高票通过了《中华人民共和国民法典》，并于2021年1月1日起正式实施。
结合材料，运用政治生活知识，说明我国是如何推动民法典出台的。
【答案】①坚持以人民为中心，保障民事权利、保护私权利，坚持立法为民。
②顺应实际问题和时代需求、公开征求意见，坚持科学立法、民主立法。
③坚持中国共产党的领导，依据党中央提出的基本遵循，推进民法典的编纂。
④坚持民主集中制，在广泛征求意见的基础上，按照少数服从多数的原则，高票通过民法典。
⑤坚持依法治国，建设法治国家和法治社会，力求为所有的民事活动寻求民法典依据。
⑥经过全国人大行使最高立法权，审议通过《中华人民共和国民法典》。
【解析】此题要求运用政治生活知识，分析我国如何推动民法典出台的，从设问看考查范围并不明确，所以要从材料分析中找措施。本材料涉及人民、人大、党多个主体，可以判断此题为宏观知识考查，需要从材料中逐条分析出措施，解读准确材料是解题关键。实际是一个材料分析类题目。
【详解】民法典是民事权利的宣言书和保障书，几乎所有的民事活动都能找到依据，这说明在民法典的制定过程中我国坚持了人民主体地位，以保障人民根本利益作为出发点和落脚点。保障人民依法享有广泛的权利和自由，坚持以人民为中心，坚持立法为民。
民法典具有鲜明的时代性，是对时代问题和时代需求的有效回应，先后10公开征集了42.5万人的102万条建议，说明在立法过程中坚持顺应实际问题和时代需求、公开征求意见，坚持科学立法、民主立法。
党中央高度重视民法典编纂工作，十八届四中全会提出编纂民法典的任务，为民法典的编纂提供了基本遵循。说明党的领导是社会主义法治最根本的保证，必须坚持党领导立法，把依法治国和依法执政统一起来。
民法典在征集意见的基础上在十三届全国人大三次会议高票通过，说明立法过程中坚持了少数服从多数，坚持了民主集中制。
民法典立法为我国公民权利维护提供了法治保障，完善了我国的法律体系，立法过程征集民众意见起到了法制宣传的作用，坚持了依法治国，建设法治国家和法治社会。
民法典由全国人大常委会组织力量起草，由十三届全国人大三次会议通过，民法典的出台是全国人大行使了最高立法权。
【点睛】全面依法治国的基本要求
（1）科学立法
①科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。
②科学立法要充分发扬民主。
③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
（2）严格执法
①全面履行政府职能。 ②坚持规范执法、公正执法、文明执法。
（3）公正司法（公正司法实施主体是司法机关，包括人民法院和人民检察院）
①确保依法独立公正行使审判权和检察权。
②健全公安机关、监察机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、监察权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。
③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
④加强人权司法保障。
⑤加强对司法活动的监督。
（4）全民守法
①全民守法是建设法治国家的基础。
②全民守法要求依法行使权利。
③全民守法要求依法履行义务。
④全民守法意味着依法维护自己的正当权益。
⑤推进全民守法。
19．（2020·云南高三）阅读材料，完成下列要求。
对民众来讲，民法典是权利的宣言书或权利的保障书。随着民法典的审议通过，民法典将成为中国“社会生活的总规矩”，中国民法制度进入新的时代。
追溯民法典的立法过程，彰显了人民民主专政的本质。新中国成立后，曾先后于1954年、1962年、1979年和2001年四次组织民法典起草，皆因时机不成熟而一度搁置。2014年，中共十八届四中全会提出编纂民法典的立法任务。随后，中国立法机关将这一工程浩大的立法任务分为“两步走”进行:第一步编纂民法典总则编，即民法总则，此步于2017年完成;第二步编纂民法典各分编，于2020年5月提请全国人民代表大会审议通过，从而形成统一的民法典。在编纂过程中，各分编草案至少两次经过全国人大常委会审议，并向社会公开征求意见，仅中国人大网公开征求到的意见建议数量就达到102万多条。其间，诸如胎儿所享有的权利、个人隐私的明确、为见义勇为者免除后顾之忧、防止高空抛物坠物等规定，一度成为热点话题。
结合材料，运用政治生活知识，说明民法典的制定是如何彰显人民民主专政的本质的。
【答案】人民民主专政的本质是人民当家作主。民法典的制定充分体现了我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主;中国共产党坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的宗旨，领导民法典的立法，通过法定程序，将人民心声上升为国家意志，把党的群众路线落实到治国理政之中;全国人大及其常委会坚持以人民为中心的立法理念，坚持问题导向，直面社会发展和人民生活的痛点难点问题，广聚众智，坚持民主立法，为保障人民权益完善法律系统;坚持科学立法，贯彻民主集中制原则。民法典的编纂回应时代需求，体现时代特征，形成体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法律系系统，有助于充分保障人民权益。
【解析】本题以民法典的制度为背景材料，要求结合材料运用政治生活知识回答相关问题。试题考查考生调动和运用人民民主专政的本质、特点、党的宗旨、人大职权等知识，描述和阐释事物。
【详解】本题要求结合材料，运用政治生活知识，说明民法典的制定是如何彰显人民民主专政的本质的。本题知识限定相对明确，属于体现类主观性试题。人民民主专政的本质是人民当家作主材料中“对民众来讲，民法典是权利的宣言书或权利的保障书。”体现了我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主；材料中“中共十八届四中全会提出编纂民法典的立法任务”体现了中国共产党坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的宗旨，领导民法典的立法；材料中“中国立法机关将这一工程浩大的立法任务分为两步走进行”体现了全国人大及其常委会坚持科学立法，贯彻民主集中制原则；材料中“在编纂过程中，各分编草案至少两次经过全国人大常委会审议，并向社会公开征求意见，仅中国人大网公开征求到的意见建议数量就达到102万多条”体现了全国人大及其常委会坚持以人民为中心的立法理念，坚持问题导向，广聚众智，坚持民主立法。将理论结合材料进行阐释即可。
【点睛】
1. 人民民主专政的本质是人民当家作主。我国民主的特点：具有广泛性和真实性。（是新型的民主）
2.人大为什么这样做或怎样做某事
①人大的地位、性质（全国人大在我国国家机构中居最高地位、人大是我国的权力机关）；②人大的职权（立法权、决定权、任免权、监督权）；③国体和政体的关系（国体决定政体，政体是国体的反映）；④民主集中制（民主基础上的集中和集中指导性的民主相结合的制度）
3.党为什么做某事
①由党的性质决定（两个先锋队：是工人阶级的先锋队、是中华民族的先锋队）和宗旨（全心全意为人民服务）等决定的；②是由党的执政地位（执政党、领导核心）决定的；③是党的执政方式（科学、民主、依法）的体现；④是党的作用的体现（三个“只有...才能”）；⑤是党加强自身建设的需要；⑥是贯彻落实科学发展观的需要；⑦做某件事的意义。⑦由国家性质决定；⑧党的指导思想；等等。
20．（2020·山东高三） 2019年12月23日，1260条"完整版”民法典草案提交全国人大常委会审议，从党的十八届四中全会提出编幕民法典，到2017年民法总则通过，再到2019年12月“完整版”民法典草案亮相，民法典编幕稳步推进，
民有所呼，法有所应。将“保护生态环境”写入民法典的总则编草案，有助于树立生态文明理念，协调经济夂展与环境保护的关系，也顺应了人民群众日益增长的优美生态环境需要：将人格权单独入编，是落实宪法关于“公民的人格尊严不受侵犯”的要求，弥补了国外某些民法典“重物轻人”的立法缺陷；对于“霸座”“霸铺”甚至抢夺方向盘等不文明的乘坐行为，在目前治安管理处罚法之外，以民法的形式明确此类行为的违法性质，依法实施法律制裁。
民有听呼，法有所应。据此，有人认为良法之下才有法治国家。请运用所学政治生活知识予以评析。
【答案】法律是治国之重器，良法是善治之前提，全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，需要体系完备、类别齐全的良法。民法典草案涵盖社会生活多个方面，其制定开启了我国公民权利保护的新时代，体现了人民需求，保障了人民权益，有利于更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。但法治国家的建设还需要在坚持宪法法律至上的基础上提高党依法治国、依法执政的能力，更需要法律的严格实施和落实，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程。
【解析】本题以民法典的编撰为背景材料，从政治生活角度设题，主要考查了全面推进依法治国的相关知识。本题要求运用所学政治生活知识对“良法之下才有法治国家”这个观点予以评析，属于分析说明类的试题。考生在解答本题时，首先需要注意的是，本题要求回答的知识范围是依法治国的相关知识，命题指向为对“良法之下才有法治国家”这个观点予以评析。考生在回答时，要从正面对本观点的积极意义进行评析，说明“良法是善治之前提，全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，需要体系完备、类别齐全的良法”，另外，需要对本观点的不足之处进行评价，即“法治国家的建设还需要在坚持宪法法律至上的基础上提高党依法治国、依法执政的能力，更需要法律的严格实施和落实，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程”，由此得出相关结论。
【点睛】依法治国：
就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。
本质：崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。
根本目的：保证人民行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
地位：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。（依法治国、建设社会主义法制国家，是党领导人民治理国家的基本方略）
重要性：
①是社会主义民主政治的要求。
②依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。市场经济本质上是法制经济。只有用健全的法律法规规范、引导和制约人们的经济行为，才能维护良好的市场秩序，才能维护好、实现好人民群众的根本利益，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。
③依法治理社会秩序才能促进社会和谐，保证国家长治久安，才能维护人民的经济、政治、文化权益，从根本上实现人民当家作主。
④依法治国是建设中国特色社会主义文化，促进精神文明建设的重要条件。社会文明进步的一个重要标志。
⑤依法治国是党领导人民治理国家的一项基本方略。

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