资源简介

必修二 《经济与社会》复习提纲
我国的生产资料所有制
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
一、公有制的主体地位及其表现
物质资料的生产
重要地位：人类社会要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料的生产（是人类社会存在和发展的基础）
-292101459230-196856350构成要素：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料
①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉
②生产资料是创造物质财富和价值的条件
生产资料所有制的地位
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
我国在社会主义初级阶段的基本经济制度
内容：公有制为主体，多种所有制经济共同发展
地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
要求：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。
公有制经济
内容（范围）：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，决定着我国社会主义社会的基本性质和发展方向
作用：为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础
坚持公有制主体地位的意义：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求；是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础；以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
公有制主体地位的体现：
①公有资产在社会总资产中占有优势；
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。（关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
国有企业的重要性：是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
区别国民经济、国有经济和国有企业
国民经济：一个国家社会经济活动的总称
国有经济：生产资料归国家所有的一种所有制类型
国有企业：指国有及国有控股企业，是国有经济最主要的实现形式
（国有经济≠国有企业）国有企业是国有经济的重要组成部分，国有经济还包括混合所有制中的国有成分。
多种所有制经济共同发展
我国的非公有制经济
内容（范围）：包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
作用：①是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
公有制经济与非公有制经济关系：相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能高私有化。
多种所有制经济共同发展的意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
补充：
1.社会主义经济≠社会主义市场经济
18376908890
46101033020
公有制经济 在社会主义国家的宏观调控下，市场在资源
配置中发挥决定性作用的经济
46545567310
185102577470
强 调 强 调
所有制性质 经济运行机制
公有制占主体和共同富裕是坚持社会主义的根本原则。
社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。
1.2 坚持两个毫不动摇
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
（1）发展壮大国有经济
1.标准：解放和发展社会生产力
2.中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
3.措施：①全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。②推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本更多投向关系国计民生和国家命脉的重要领域，发展重要前瞻性战略性产业。③混合所有制改革：探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。（通常采用的是股份制形式）
补充：股份制公司分为有限责任公司和股份有限公司，各划分为权力机构、执行机构和监督机构，机构划分优点：权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。（注意：并不是所有的股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制）
（2）发展壮大集体经济
措施：①深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
内容：国家在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。
意义：有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度；有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动农民的生产积极性；有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率；有助于实现适度规模经营,走中国特色新型农业现代化道路发展农村生产力；有利于推进城乡一体化,实现共同富裕。
②完善农村基本经营制度
③培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系（农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标）
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.背景/原因：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
2.措施：①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有经济高质量发展的制度环境；②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；③健全支持非公有制经济发展的法治环境；④支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力；⑤促进非公有制经济人士健康成长，做合格的中国特色社会主义事业建设者。
（企业自身如何发展：①制定正确的经营战略；②提高自主创新的能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象）
三、如何坚持和完善社会主义基本经济制度
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（两个毫不动摇）
2.1 使市场在资源配置中起决定性作用
一、市场调节
（1）合理配置资源的必要性：（不用背，理解即可）
①人类的需要使多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
②为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益
（2）计划和市场使配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
（3）供求、价格与竞争的关系：
（4）市场机制的作用：
①主要通过价格、供求、竞争等机制来调节；
②市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节这资源在全社会的配置。
（5）市场资源配置的优点：
①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化；
②市场供求的变化也会影响市场价格；
③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
二、市场体系
（1）含义：相互联系的各类市场的有机统一（了解即可）
（2）市场的基本类型：商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等）
（3）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。
（4）市场体系作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
（5）现代市场体系的特征：企业自主经营、公平竞争，消费者自主选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换
（6）建设现代市场体系的要求：
A.建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则
①竞争规则：完善公平竞争制度，强化竞争政策基础单位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法
②交易规则：建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信
③退出规则：健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
B.建设现代化市场体系要完善主要由市场决定价格的机制
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
③政府定价要提高透明度，接受社会监督
三、市场缺陷
（1）市场调节不是万能的
国防、治安、消防等公共物品的供给、枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通、教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活、严重影响社会安定。
（2）市场调节具有局限性（不用背，可以区分即可）
①自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益（表现：为追求经济利益而不择手段）
②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性（表现：盲目跟风，一哄而上或一哄而退）
③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性（表现：决策调整落后于经济形势的变化，赶不上趟儿）
（1）社会主义市场经济体制的含义/优势
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（2）社会主义市场经济体制的地位
科学社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（补充：基本经济制度包括①以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度；②按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度；③社会主义市场经济体制）
（3）社会主义市场经济体制的基本特征
①坚持党的领导，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
（4）政府的经济职能
通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
（5）宏观调控
①含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
②原因：a.市场调节不是万能的，市场调节具有局限性
b.是政府的主要经济职能之一
c.是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
③主要目标/作用：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
④手段：经济手段——财政政策（财政收入与支出）、货币政策（公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款）；法律手段；行政手段
（6）如何发展社会主义市场经济：加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
（7）拉动经济增长的三架马车：内需：投资、消费；外需：出口
508095885
3.1 坚持新发展理念
一、以人民为中心的发展思想
（1）含义：坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
意义（为什么）：反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则（也是发展理念和发展思想的关系）
（3）要求（怎么做）：
①发展为了人民（目的）：要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展；
②发展依靠人民（动力）：要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业；
③发展成果由人民共享（趋向）：要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势
贯彻新发展理念
原因：①时代背景：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
②主要矛盾：我国主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要，同不平衡不充分发展之间的矛盾
内容/要求：
①创新（注重解决的是发展动力的问题）
地位：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力
措施：要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风
②协调（注重解决的是发展不平衡的问题）
地位：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一
措施：重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
③绿色（注重解决的是人与自然和谐共生的问题）
地位：是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计
措施：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国
④开放（注重解决的是发展内外联动的问题）
地位：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路
措施：要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体
⑤共享（注重解决的是社会公平正义的问题）
地位：广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现
措施：坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
内在联系：新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进、是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互代替，增强贯彻落实的全面性、系统性，不断开拓发展新境界。
如何坚持新发展理念：
①贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念
②要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互代替，增强贯彻落实的全面性、系统性
③坚持以人民为中心的发展思想
补充：恩格尔系数：食品支出占家庭总支出的比例。恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高。
3.2 建设现代化经济体系
（1）为什么要建设现代化经济体系
①必要性（国家强 经济体系必须强原因）
建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
②重要性
只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
（2）转变经济发展方式：
现代化经济体系的内涵：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的有机整体
现代化经济体系的构成：①创新引领、协同发展的产业体系；②统一开放、竞争有序的市场体系；③体现效率、促进公平的收入分配体系；④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系；⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系；⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
如何推动经济高质量发展
①建设创新引领、协同发展的产业体系
具体措施/要求：a.实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展（四位协同）；b.大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革
重点：实体经济
含义：物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动
地位：是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。
如何发展：a.必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业
b.推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合
c.营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
②建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
具体措施/要求：
a.实施乡村振兴战略
农业农村农民（三农）问题是关系国计民生的的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重
解决三农问题措施：坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化
b.实施区域协调发展战略
区域：革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区
措施：推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北老工业基地振兴，推动中部地区崛起，创新引领先实现东部地区优化发展。
③建设多元平衡、安全高效的全面开放体系
具体措施/要求：
a.建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
b.着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。
④推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。
4.1 我国的个人收入分配
（1）我国的分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存
决定因素：生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
意义：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
按劳分配是社会主义的分配原则
基本内容和要求：①有劳动能力的社会成员必须参加劳动；②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动的数量和质量）为尺度对个人进行分配；③多劳多得，少劳少得
按劳分配具体形式：
①在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。
②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。
③农村经济中的承包集体土地获得的收益。
意义：①劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性；②激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；③是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
决定因素：生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
个人获取收入的途径：
①劳动性收入（通过劳动所获得的收入，如工资、奖金、津贴等）
②财产性收入（通过自己所拥有的各类财产获得的收入，如银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金）
③经营性收入（通过生产经营活动所获得的收入，如开小店、摆小摊等）
④转移性收入（主要指国家等各种经常性转移支付，如养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等）
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都是来自劳动的创造
完善个人收入分配
原因：收入分配公平是社会公平的重要体现。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式，必须健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
具体要求/措施：
①坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高；
②初次分配：提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
③再分配：健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节
④第三次分配：重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
⑤规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入
⑥坚持消除贫困
坚持消除贫困
原因：消除贫困是当今世界面临的最大挑战之一。
①是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，
②是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
③是坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，坚持共享发展的要求，
④符合社会主义本质和社会主义市场经济体制的根本目标的要求。
具体要求/措施：要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
4.2 我国的社会保障
（1）社会保障的行为主体：政府和社会
社会保障的功能：稳定、调节、互助功能
社会保障的意义/原因/重要性：
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，
保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；
②通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
社会保障的基本形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚
社会保险
①内容：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
②地位：社会保险是我国社会保障体系的核心
③资金来源：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金
④基本特征：强制性、普遍性、福利性、社会公平性、基本保障性、互济性
⑤商业保险和社会保险区别：
商业保险
社会保险
性质
自愿的市场行为
具有强制性和福利性质
经营目标
追求利润
保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式
保险公司经营
由国家经办
费用来源
全部由个人承担
由国家、单位和个人分摊
保障对象
签订保险合同并按照约定缴费的人
法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平
满足被保险人的较高层次的保险需求
保障社会成员的基本生活需求
社会救助
①地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
②资金来源：它是政府通过国民收入再分配
③保障范围：对因自然灾害或其他经济社公原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
社会福利
①地位：是最高层次的社会保障
②方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。（还有住房公积金）
③目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
社会优抚
①地位：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
②内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰方式，政府实施
③对象：现军人、复员退伍军人、军烈属等优抚对象
如何完善社会保障体系
①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”
要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。要坚持社会公平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展
③社会保障体系要做到权责清晰
a.享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志
b.社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任
c.完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
④总要求/目标：要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

展开更多......

收起↑