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第三课　坚持和加强党的全面领导
第二框　巩固党的执政地位
1.原因
（1）必要性
①在新形势下，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在党的面前。（四种考验+四个危险）
②全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
一、坚持全面从严治党
【归纳】我们党要肩负起新时代的历史使命，必须敢于进行自我革命。
一方面，新时代新使命提出新挑战新要求；另一方面，“四大考验”是长期、复杂的，“四大危险”是尖锐、严峻的。
（2）重要性
①治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党是党的建设的一贯方针和要求。
②关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
【深化拓展】党要管党
党要管党是指要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；就要对党员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督；就要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风；就要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员；就要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。
2.总要求
(1)坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从
严治党。
(2)以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建
设为主线。
(3)以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。
(4)全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作
风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进
反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为
始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、
经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
【深化拓展】新时代党的建设总要求
3.具体要求
(1)加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。
(2)全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
(3)坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
【深化拓展】持之以恒推进全面从严治党
第一，充分认识党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，始终坚定全面从严治党的信心和决心。第二，深刻把握党的队伍和自身状况发生的重大变化，进一步增强提高党的建设质量的自觉性和紧迫性。第三，坚决回击各种模糊认识和错误言论，保持战略定力、一刻不松地把全面从严治党抓下去。
战略定力，是指在错综复杂形势下为实现战略意图所具有的坚定的理想信念、平稳的战略心态、清醒的战略头脑、明确的战略目标、清晰的战略谋划和执着的战略实施。
【观点辨析】
有人认为：党执政后的最大危险是精神懈怠、贪污腐败。这一观点对吗？
提示：错误。脱离群众是我们党执政后的最大危险，密切联系群众是我们党的最大政治优势。
二、坚持科学执政、民主执政、依法执政
1.内涵
（1）科学执政：坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
基本要素：其一，科学执政必须认识和把握社会主义建设规律和人类社会发展规律。
其二，坚持科学执政，必须加强制度建设，改革和完善党的领导体制和工作机制，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
其三，坚持科学执政，必须建立"结构合理、配置科学、程序严密、制约有效"的权力运行机制。
其四，坚持科学执政，必须按照市场经济要求重新科学设计和配置政治权力体系。
其五，坚持科学执政，必须推进学习型政党的建设。
[辨一辨]有人认为，科学执政就是按规律执政，按照客观规律执好政、掌好权。如何看待这一观点？
[提示]科学执政就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
（2）民主执政
①内涵：坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。
②要求：这就要求发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、
维护好、发展好最广大人民的根
本利益，从而巩固和扩大党长期
执政的群众基础。
议一议：立党为公，执政为民”是中国共产党的执政理念，所以说民主执政最重要，这种观点正确吗？
提示：不正确。科学执政、民主执政、依法执政三者是相互联系、辩证统一的。科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。不能说哪一种最重要。
（3）依法执政
①地位：依法执政是中国共产党执政的基本方式。
②要求：党必须在宪法和法律的范围内活动。
③体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过
法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
④具体内涵：坚持依法治国、建设社会主义法治国家、领导
立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济
、政治、文化、社会、生态文明建设的法治化、规范化，以
法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效
治国理政。
[特别提醒]党领导立法、带头守法、保证执法
党是领导一切的，在健全和完善社会主义法治体系的过程中，要发挥党在立法工作中的领导核心作用；党的先锋队性质和党的领导核心地位，要求党要坚持宪法法律至上，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政，做守法的模范；民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，党保证执法，是指党必须保证国家的立法、行政、监察、司法机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作，推进国家治理能力现代化。
【观点辨析】
有同学认为：“科学执政就是按规律执政，按照客观规律执好政、掌好权。”如何分析这一观点？
提示：科学执政就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
2.科学执政、民主执政、依法执政的关系
（1）科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的。
（2）科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。
（3）坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
【归纳】图示科学执政、民主执政、依法执政三者之间的关系
注意：领导方式≠执政方式
领导方式是政治领导、思想领导和组织领导，执政方式是科学执政、民主执政和依法执政，基本执政方式是依法执政。
方法技巧：（1）区分三种执政方式
①科学执政(怎样执政)(党执政的前提条件)强调执政的科学性，强调的是“按规律执政”；
②民主执政(为谁执政)(党执政的本质要求)强调执政的为民性，强调的是“为人民执政”；
③依法执政(靠什么执政)(党执政的基本方式)强调执政的合法性，强调的是“靠法律执政”。
（2）三者回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题，核心是为人民执好政、掌好权。
（3）三者结合在一起，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
本课小结

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