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5.2根本政治制度 导学案
一、学习目标：
1.知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度；了解人民代表大会制度的内容和作用，懂得坚持和完善人民代表大会制度的意义和做法。
2. 学会分析案例，拓展知识技能，完善知识结构，培养观察和分析问题的能力，提高运用所学知识解决实际问题的能力。
3. 热爱、拥护人民代表大会制度，增强主人翁意识，为社会主义民主贡献自己的一分力量。
二、学习重点难点：
1.学习重点：人民代表大会制度的重要性。
2.学习难点：坚持和完善人民代表大会制度的做法。
三、学习过程:
复习导入：重点知识回顾 ：
重点知识回顾：公有制经济包括哪些内容？非公有制经济包括哪些？在国民经济中有何作用？
合作学习，分小组问题探究：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
阅读P64页十三届全国人大一次会议的主要议程：
思考：十三届全国人大第一次会议的召开表明我国坚持什么政治制度？这一政治制度的基本内容有哪些？（小组讨论）
2.观看视频了解任命代表大会制度
3.人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？（划知识点）
地位：人民代表大会制度是我国的 制度。
基本内容：①国家的一切权力属于 。②选出代表组成各级人民代表大会作为 。③产生各种国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④实行 。
4.阅读P65 探究与分享 人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？（小组讨论）【提示】
作用：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定；
作用：人大代表与选民保持经常联系，听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来；
作用：人大代表有权依法提出质询案；等等。
5.人大代表的权利和义务是什么？ P65（划知识点）
(1）权利：依法行使 ，有权 各项议案和 、表决各项决定、提出议案和质询案。
(2）义务：努力为人民服务，对 ，并接受 。
坚持和完善人民代表大会制度
阅读P66探究与分享 十三届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？（小组讨论）
提示：十三届全国人大代表的构成，具有广泛的群众基础和代表性，对人民负责，受人民监督，能够从制度上保障人民当家作主；
极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来；
把各地区、各阶层、各民族、各方面的代表吸纳到国家政权中发挥作用，有利于充分发挥中央和地方两个积极性，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结，维护国家的政治稳定和长治久安；
人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度，是适合我国国情的政治制度；等等。
7.人民代表大会制度的优越性是什么？ P66（划知识点）
（1）它建立以来，不断得到 ，展现出蓬勃生机活力。
（2）它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现 的好制度。
(3）它是坚持党的领导、 、 有机统一的根本政治制度安排。
8.阅读P66探究与分享
结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。（划知识点）
【提示】①必须毫不动摇坚持 的领导。②必须保证和发展人民当家作主。③必须全面推进 。④必须坚持 。要坚持人民通过人民代表大会行使 。
9.怎样坚持和完善人民代表大会制度？ P67（划知识点）
（1）坚持和完善 ，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证和发展 ，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
（3）必须全面推进 ，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
（4）必须坚持 ，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
10.阅读P67 拓展空间 请就如何把建议反映给当地人大代表设计一个可行方案。
【提示】
（1）提出问题—— 。
（2）案由分析—— ，实事求是，具体问题具体分析。
（3）提出建议——针对光污染问题， 。
（4） 。
11.课堂知识点总结.
能力提升：知识巩固与应用
2016年3月，第十二届全国人民代表大会第四次会议批准了国务院政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告及其他重要报告。会议表决关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议，表决关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议。
(1)上述材料是如何体现全国人民代表大会的地位和职权的？
答　(1)① 是最高国家权力机关，本次会议审议通过了“一府两院”的工作报告，表决关于2016年国民经济和社会发展计划的决议；表决关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议，这说明国家的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人大通过行使 ，监督国家机关依法办事，为社会主义政治文明建设提供保障。本次会议审议国务院、最高人民法院和最高人民检察院的报告体现了这一方面。
(2)通过上述材料谈谈你对民主集中制原则的认识。
①我国的人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行 原则。②在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由 产生，对 ，受人民 。本次会议议程表明我国法律的制定，须经人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。③在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是 ， 、 都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本次会议审议国务院的报告，体现了全国人民代表大会对国务院的监督。④在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。本次会议通过的有关报告和法律要在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性来贯彻执行。
检测练习：单项选择题
1.每年3月是我国“两会”召开的日子，它是我国政治生活中的一件大事。“两会”期间，全国人大代表、政协委员都会紧紧围绕国家经济、社会发展等重大问题展开讨论，建言献
策，共商国是。这充分反映了( )
A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B.我国社会主义国家的宗旨
C.全国人大、政协都是我国最高的权力机关 D.我国的一切权力属于人民
2.新形势下，我们要高举人民民主的旗帜，毫不动摇地坚持人民代表大会制度。这是因为人民代表大会制度( )
①是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
②体现了国家的一切权力属于人民
③坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
④是我国的一项基本政治制度
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的基本内容包括( )
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
④行政机关、审判机关、检察机关等国家机关对人民代表大会负责，受人民代表大会监督⑤实行民主集中制的组织和活动原则
A.①②③ B.②③④ C.①②⑤ D.①②③④⑤
4.在平时的生活中，我们想与人大代表沟通与联系，通过以下哪些方式可以找到身边的人大代表( )
①手机，拨打他们公开的电话 ②微博，关注他们实名认证的微博
③人大代表联络处，直接找他们 ④人大代表之家，直接找他们
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
5.十二届全国人大常委会第二十三次会议，表决通过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效。拉票贿选的行为( )
①破坏了人民代表大会制度 ②违反了国家法律与公平正义
③剥夺了公民的选举权和被选举权 ④违背了广大人民的意愿
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6.在全国人大十二届五次会议上，某省代表团共提交议案61件，建议304件，其中涉及大气污染防治法修改的建议较多。这表明( )
A.人大代表来自人民，集中民智，反映民意 B.人大代表受人民监督
C.人大代表讨论、决定国家地方重大事务 D.人大代表制定法律
7．近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数”。以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明(　　)。
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高权力机关
D．人大代表代表人民的意志行使国家行政权力
8．每年的国务院政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常委的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，直至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构(　)。
A．依据法律的授权行使权力 　　B．坚持民主集中制原则
C．是实施政府职能的载体 　　D．由人民代表大会产生
参考答案：
教学过程 ：合作学习，分小组问题探究：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
阅读P64页十三届全国人大一次会议的主要议程：
思考：十三届全国人大第一次会议的召开表明我国坚持什么政治制度？这一政治制度的基本内容有哪些？（小组讨论）
2.观看视频了解任命代表大会制度
3.人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？（划知识点）
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
基本内容：①国家的一切权力属于人民。②选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③产生各种国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④实行民主集中制。
4.阅读P65 探究与分享 人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？（小组讨论）【提示】
决策作用：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定；
桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系，听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来；
监督作用：人大代表有权依法提出质询案；等等。
5.人大代表的权利和义务是什么？ P65（划知识点）
(1）权利：依法行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
(2）义务：努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
坚持和完善人民代表大会制度
阅读P66探究与分享 十三届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？（小组讨论）
提示：十三届全国人大代表的构成，具有广泛的群众基础和代表性，对人民负责，受人民监督，能够从制度上保障人民当家作主；
极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来；
把各地区、各阶层、各民族、各方面的代表吸纳到国家政权中发挥作用，有利于充分发挥中央和地方两个积极性，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结，维护国家的政治稳定和长治久安；
人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度，是适合我国国情的政治制度；等等。
7.人民代表大会制度的优越性是什么？ P66（划知识点）
（1）它建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(3）它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
8.阅读P66探究与分享
结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。（划知识点）
【提示】①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。②必须保证和发展人民当家作主。③必须全面推进依法治国。④必须坚持民主集中制。要坚持人民通过人民代表大会行使国家权力。
9.怎样坚持和完善人民代表大会制度？ P67（划知识点）
（1）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
10.阅读P67 拓展空间 请就如何把建议反映给当地人大代表设计一个可行方案。
【提示】
（1）提出问题——光污染问题。
（2）案由分析——提出依据，实事求是，具体问题具体分析。
（3）提出建议——针对光污染问题，提出解决问题的办法。
（4）把方案送交当地人大代表。
11.课堂知识点总结.
能力提升：知识巩固与应用
2016年3月，第十二届全国人民代表大会第四次会议批准了国务院政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告及其他重要报告。会议表决关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议，表决关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议。
(1)上述材料是如何体现全国人民代表大会的地位和职权的？
答　(1)①全国人民代表大会是最高国家权力机关，本次会议审议通过了“一府两院”的工作报告，表决关于2016年国民经济和社会发展计划的决议；表决关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议，这说明国家的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人大通过行使最高监督权，监督国家机关依法办事，为社会主义政治文明建设提供保障。本次会议审议国务院、最高人民法院和最高人民检察院的报告体现了这一方面。
(2)通过上述材料谈谈你对民主集中制原则的认识。
①我国的人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制原则。②在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。本次会议议程表明我国法律的制定，须经人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。③在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本次会议审议国务院的报告，体现了全国人民代表大会对国务院的监督。④在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。本次会议通过的有关报告和法律要在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性来贯彻执行。
检测练习：单项选择题
1.每年3月是我国“两会”召开的日子，它是我国政治生活中的一件大事。“两会”期间，全国人大代表、政协委员都会紧紧围绕国家经济、社会发展等重大问题展开讨论，建言献
策，共商国是。这充分反映了( A )
A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B.我国社会主义国家的宗旨
C.全国人大、政协都是我国最高的权力机关 D.我国的一切权力属于人民
2.新形势下，我们要高举人民民主的旗帜，毫不动摇地坚持人民代表大会制度。这是因为人民代表大会制度( A )
①是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
②体现了国家的一切权力属于人民
③坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
④是我国的一项基本政治制度
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的基本内容包括( D )
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
④行政机关、审判机关、检察机关等国家机关对人民代表大会负责，受人民代表大会监督⑤实行民主集中制的组织和活动原则
A.①②③ B.②③④ C.①②⑤ D.①②③④⑤
4.在平时的生活中，我们想与人大代表沟通与联系，通过以下哪些方式可以找到身边的人大代表( D )
①手机，拨打他们公开的电话 ②微博，关注他们实名认证的微博
③人大代表联络处，直接找他们 ④人大代表之家，直接找他们
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
5.十二届全国人大常委会第二十三次会议，表决通过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效。拉票贿选的行为( B )
①破坏了人民代表大会制度 ②违反了国家法律与公平正义
③剥夺了公民的选举权和被选举权 ④违背了广大人民的意愿
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6.在全国人大十二届五次会议上，某省代表团共提交议案61件，建议304件，其中涉及大气污染防治法修改的建议较多。这表明( A )
A.人大代表来自人民，集中民智，反映民意 B.人大代表受人民监督
C.人大代表讨论、决定国家地方重大事务 D.人大代表制定法律
7．近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数”。以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明(B　　)。
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高权力机关
D．人大代表代表人民的意志行使国家行政权力
8．每年的国务院政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常委的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，直至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构(B　)。
A．依据法律的授权行使权力 　　B．坚持民主集中制原则
C．是实施政府职能的载体 　　D．由人民代表大会产生

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