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【中考复习】2021中考道德与法治大复习系列：八下第六课
我国国家机构
情境导入导学
2021年3月8日，十三届全国人大四次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告。代表委员表示，过去一年，人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，依法服务统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新成效。2021年3月8日，十三届全国人大四次会议听取和审议了最高人民检察院检察长张军所作的最高人民检察院工作报告。代表委员表示，过去一年，全国检察机关充分发挥法律监督职能，积极参与国家治理，主动融入发展大局，着力增进民生福祉，不断提升检察履职能力，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当作为，各项工作取得新进展。
学习分级目标
1.认识我国的国家权力机关、中华人民共和国主席、国家行政机关、国家监察机关
和国家司法机关。
2.了解国家权力机关、中华人民共和国主席、国家行政机关、国家监察机关和国家司法机关的职权。
3.理解国家权力机关、中华人民共和国主席、国家行政机关、国家监察机关和国家司法机关的内在联系，明白这些国家都是为人民服务的。
自主预习导学
一、人民行使国家权力的机关
1.我国各级国家权力机关是由人民_____的代表组成的，代表人民_______国家权力，_____国家和地方的重大事务。
2.我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是_________和_______。”
3.全国人民代表大会是_____国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于______。
4.地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是_____人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会_____，在本行政区域内对它_____，受它_____。
二、人民代表大会的职权
1.立法权。___________行使_______。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法3.律行使_______。
2.决定权。各级人大和_____以上各级人大常委会依据宪法和法律行使________。
3.任免权。各级人大和____以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行_____、______、_____的权力。
4.监督权。各级人大和______以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的_____，县级以上人大及其常委会有权监督本级行政机关、审判机关、检察机关的______。
三、代表中华人民共和国的国家机关
1.中华人民共和国主席是中华人民共和国的______，代表______行使宪法赋予的职权。
2.中华人民共和国主席、副主席由______选举。有______年满______周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
3.中华人民共和国主席、副主席每届任期同_______每届任期相同。
四、国家主席的职权
1._______。国家主席根据_______的决定和________的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，发布动员令。
2.______。国家主席根据全国人民代表大会的_____和全国人民代表大会常务委员会的_____，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
3._____。国家主席代表_____，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，______驻外全权代表，______同外国缔结的条约和重要协定。
4._____。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家的_____和荣誉称号。
五、国家权力机关的执行机关
1.行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家______，_______国家行政事务的国家机关。
2.我国的行政机关由_____及其领导的地方_______组成。
3.国家行政机关是国家权力机关的______，负责______国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
4.人民是国家的主人，行政机关的权力来自______。行政机关必须______，以实现社会公共利益的_____。
六、行政机关的职权
1.我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的_____包括_____、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、_____、司法行政、检察、计划生育等方面。
2.行政机关____不同，______也不同。国务院，即中央人民政府，是我国______行政机关，地方各级人民政府应当______国务院的统一领导。
3.行政机关必须_____。行政机关要坚持_____必须为、法无授权_____，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
4.行政机关的每一项职权由行政机关_____具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监督缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的_____，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
七、行使监察权的机关
1.监察委员会是行使国家监察职能的______，对所有行使公权力的_____进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展_____和反腐败工作。
2.我国设立国家监察委员会和地方______。国家监察委员会是______监察机关，_____地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会____下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责______的监察工作。
3.依照法律规定，监察委员会对所有行使_____的公职人员进行监察，实现国家监察_____。
八、
4.国家监察机关由_____产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家______产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由______产生，对它负责，受它监督，同时还对______监察委员会负责，受它监督。
5.监察委员会依照法律规定_____行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的____。
6.监察机关办理职务违法和______案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门______，互相制约。
7.监察机关在工作中需要_____的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法______。
八、监察机关的职责
（1）______。监督是监察委员会的_____。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使_____的行为，确保权力_____、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（2）______。调查公职人员涉嫌_____和_____，是监察委员会的一项_____工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化_____的震慑，减少和遏制______的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的_____。
（3）______。对有职务违法行为但_______的公职人员，进行谈话提醒、______、责令检查，或者予以训勉；对____的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的_____进行问责；对涉嫌______的，将调查结果移送______依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出______。
九、人民法院
1.我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的______。”
2.我国设立______人民法院、_____人民法院和_____人民法院。地方各级人民法院分为____人民法院、_____人民法院、_____人民法院。专门人民法院有军事法院、海事法院等。
3.人民法院的基本职权是_____刑事、民事和行政案件，通过行使国家______，惩办_____，解决民事和行政争议，维护社会秩序，_____公民自觉遵守宪法和法律。
4.人民法院在司法活动中，必须坚持以____为根据、以_____为准绳，依法______行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的_____。人民法院对公民权利提供有效______，捍卫社会_______。
十、人民检察院
1.我国宪法规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的______。”
2.我国设立____人民检察院、______人民检察院和军事检察院等______人民检察院。
3.人民检察院行使_____，对国家机关及其工作人员的违法行为_____，对刑事犯罪行为代表国家_____，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。
4.人民检察院依照法律规定______检察权，不受行政机关、社会团体和个人的____。各级人民检察院的工作人员，必须忠实于______，忠实于_____，忠实于______，全心全意为人民服务，
参考答案
一、人民行使国家权力的机关
1.选举
统一行使
决定2.全国人民代表大会
地方各级人民代表大会3.最高
最高地位
4.本行政区域内
产生
负责
监督
二、人民代表大会的职权
1.全国人大及其常委会
国家立法权
地方立法权2.县级
重大事项决定权
3.县级
选举
决定罢免4.县级
实施
工作
三、代表中华人民共和国的国家机关
1.国家元首
中华人民共和国2.全国人民代表大会
选举权和被选举权
四十五3.全国人民代表大会
四、国家主席的职权
1.公布法律、发布命令
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会2.任免权
决定
决定3.外事权
中华人民共和国
派遣和召回
批准和废除4.荣典权
勋章
荣誉称号
五、国家权力机关的执行机关
1.行政职能
组织和管理2.国务院
各级人民政府3.执行机关
贯彻执行4.人民的授予
全心全意为人民服务
最大化
六、行政机关的职权
1.职权范围
经济
民族事务2.层级
职权
最高
接受和服从3.依法行政
法定职责
不可为4.工作人员
监督和制约
七、行使监察权的机关
1.专责机关
公职人员
廉政建设2.各级监察委员会
最高
领导
领导
本行政区域内3.公权力
全面覆盖4.国家权力机关
最高权力机关
本级国家权力机关
上一级5.独立
干涉6.职务犯罪
互相配合7.协助
予以协助
八、监察机关的职责
1.监督职责
首要职责
公权力
不被滥用2.调查职责
职务违法
职务犯罪
经常性
不敢腐
腐败行为
廉洁性3.处置职责
情节较轻
批评教育
违法
领导人员
职务犯罪
人民检察院
监察建议
九、人民法院
1.审判机关2.最高
地方各级
专门
基层
中级
高级3.审理
审判权
犯罪分子
引领4.事实
法律
独立公正
干涉
救济和保障
公平正义
十、人民检察院
1.法律监督机关2.最高
地方各级
专门3.检察权
实行监督
提起公诉4.独立行使
干涉
事实真相
法律
社会主义事业
教材全面解读
知识点1
人民行使国家权力的机关
探究点
人民代表大会的性质是什么？
【情境】在全国，有9亿多选民投下自己“神圣的一票”。根据宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定，全国有9亿多选民参加这次县乡人大换届选举，直接选举产生250多万名县乡两级人大代表，并在此基础上依法产生新一届县乡两级国家机关领导人员。选举工作涉及全国2850多个县（市、区）、32000多个乡镇，是中国人民政治生活中的一件大事。根据选举法，年满18周岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依法被剥夺政治权利的人除外。中国五级人大代表都由民主选举产生，选举分为直接选举和间接选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举；而全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
【解惑】
人民行使国家权力的机关
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定国家和地方的重大事务。
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，在本行政区域内对它负责，受它监督。
拓展人民行使国家权力的方式
我国人口众多，地域辽阔，人民行使权力要通过适当的方式。这就是，广大人民通过直接或间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会，组成国家权力机关。再由国家权力机关产生行政、审判、检察等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。因此，各级人民代表大会是人民行使当家作主权力的机构。
典例剖析1.全国人民代表大会是我国的（　　）
A．根本制度
B．最高国家权力机关
C．根本政治制度
D．最高审判机关
解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会是国家最高权力机构。选项A、C、D错误，我国的根本制度是社会主义制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，最高审判机关是最高人民法院。故选B。
答案：B
拓展
第十二届全国人大代表首次实行城乡按相同人口比例选举。约每67万人分配1名代表名额。从8︰1到4︰1到1︰1，城乡“同票同权”在国家权力机关组成人员的选举中逐步得以实现。１︰１，这个比例，代表着城乡“同票同权”，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等。在此原则下进行的全国人大代表换届选举，成为了我国社会主义民主政治进程中的里程碑事件。
知识点2人民代表大会的职权
探究点
人民代表大会的职权有哪些？
【情境】十二届全国人大常委会第二十八次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了国家情报法、关于修改水污染防治法的决定、关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定。张德江委员长主持会议。会议表决通过了关于批准《关于成立中亚区域经济合作学院的协定》的决定、关于批准《中华人民共和国和阿根廷共和国引渡条约》的决定、关于批准《中华人民共和国和埃塞俄比亚联邦民主共和国引渡条约》的决定。会议表决通过了全国人大常委会关于批准2016年中央决算的决议，批准了中央决算。会议还表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。会议还表决了其他任免案。
【解惑】
人民代表大会的职权
立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。
决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
监督权
各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级行政机关、审判机关、检察机关的工作。
拓展全国人大常委会是全国人大的常设机关，也是行使国家立法权的机关。全国人大常委会与全国人大是隶属关系。全国人大常委会必须服从全国人大。由于全国人大常委会是在全国人大闭会期间行使国家权力的机关，无论组织、机构，还是人员都有较强的稳定性，因而强化全国人大的权威，真正树立最高国家权力机关的地位，主要还须通过全国人大常委会来实现。因此，加强全国人大常委会的组织机构建设、工作制度建设，充分发挥常委会的作用，保证全国人大常委会各项职权的充分行使具有非常重要的意义。
典例剖析2.有这么一个谜语：地位我最高，法由我来立，大事我拍板，任免我决定，打一国家机关名称。其谜底是（
）
A．全国人民代表大会
B．最高人民法院
C．国家主席
D．国务院
解析：依据课本内容，全国人民代表大会是最高国家权利机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权．题干描述“地位我最高，法由我来立，大事我拍板，任免我决定”体现了全国人民代表大会的最高地位和行使的职权；故A符合题意；其他选项与题意不符；故选A。
答案：A
拓展
全国人民代表大会作为最高国家权力机关，享有最高权力。如审查和批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、修改个人所得税法、任命中央军事委员会成员、通过《宪法修正案》、听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作。
知识点3代表中华人民共和国的国家机关
探究点
国家主席的地位怎样？
【情境】国家元首指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表。有“虚位元首”和“实权元首”之分。在实行内阁制的国家里，国家元首是“虚位元首”，一般不直接掌握实权，只以国家的名义，从事一些象征性和礼仪性的活动，国家实权操纵于内阁之手，(例如英国，女王是国家元首，政府首脑则是首相)
在实行总统制国家里国家元首是实权元首，一般兼任政府首脑，拥有很大的权力(例如美国，国家元首和政府首脑都是总统)
【解惑】
国家主席
地位
代表中华人民共和国的国家机关；中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
产生
由全国人民代表大会选举。
任职条件
有选举权和被选举权、年满四十五周岁、中华人民共和国公民。
任期
每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
典例剖析1.中华人民共和国的国家元首是（
）
A.
中共中央总书记
B.
中华人民共和国主席
C.
国务院总理
D.
全国人大常委会委员长
解析：中华人民共和国主席作为中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权，依法享有公布法律、发布命令，任免权、外事权、荣典权，B说法正确。ACD与题干不符，应排除。故选B。
答案：B
提示
中华人民共和国主席不是简单的个人，是代表中华人民共和国的国家机关，是国家机构之一。是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
知识点4国家主席的职权
探究点
国家主席有什么职权？
【情境】中华人民共和国主席令
第七十二号
根据中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2021年2月28日的决定：
免去鄂竟平的水利部部长职务；
任命李国英为水利部部长。
中华人民共和国主席
习近平
2021年2月28日
【解惑】
国家主席职权
公布法律发布命令
国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令
任免权
国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长
外事权
国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动、接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
荣典权
国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号
典例剖析
国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免（
）
①国务院总理、副总理、国务委员
②各部部长、各委员会主任
③审计长、秘书长
④最高人民法院院长、最高人民检察院检察长
A.
①②③
B.
②③
C.
②④
D.
①④
解析：任免权是国家主席的职权之一。国家主席的任免权是指根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，①②③说法正确。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长由全国人大选举产生，④错误。故选A。
答案：A
易错警示
“我国宪法规定的国家主席不是指握有国家权力的个人，而是指国家体系中一个独立的国家机关。”
解析：这一说法是正确的。中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。中华人民共和国主席代表中华人民共和国的国家机关，享有公布法律、发布命令、任免权、外事权、荣典权等权利。
知识点5
国家权力机关的执行机关
探究点如何理解行政机关是国家权力机关的执行机关？
【情境】受国务院委托，环保部部长向全国人大常委会会议作《国务院关于环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理环境保护法执法检查报告及审议意见情况的报告》说，过去一年，环境质量在全国范围和平均水平上总体向好，但某些特征污染物和部分时段部分地区出现恶化。比如，京津冀区域仅12月就发生5次重污染天气过程，给人民群众生产生活带来较大影响。陈吉宁透露，下一步，环保部将重点抓好以下工作：一是继续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”；二是深化和落实生态环保领域改革；三是加强环境法治建设；四是推动形成绿色生产生活方式；五是积极主动应对环境风险；六是不断提升环保基础能力建设。
【解惑】
国家权力机关的执行机关
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职能，组织和管理国家行政事务的国家机关。
我国的行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化。
拓展
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。国务院秘书长在总理的领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。
典例剖析1.下列关于我国人大和政府关系的表述，不正确的是（
）
A．监督与被监督的关系
B．政府由人大产生，对人大负责
C．既监督又支持的关系
D．领导与被领导的关系
解析：我国的政府由人大产生，受人大监督，对人大负责，政府是人大的执行机关，不是领导与被领导的关系，D错误。
答案：D
国务院的性质、地位
国务院是我国的中央人民政府,它与各级地方政府一起,组成了全国的政府行政管理系统,国务院在这个系统处在最高的地位,领导这个系统依法运作。国务院对外代表中国政府,以中国政府的名义进行国际交往活动。国务院是最高权力机关的执行机关,它由全国人民代表大会产生,受它监督、向它负责,并向它报告工作,在全国人大闭会期间,接受全国人大常务委员会的监督向它负责和报告工作。国务院按宪法和全国人大制定的国务院组织法规定的职权领导全国的行政管理工作。全国人大及其常委会制定的法律,除关于审判和检察方面的以外,都由国务院及其主管部门领导全国的行政管理机关实施。
知识点6
行政机关的职权
探究点
行政机关的职权有哪些？
【情境】十堰交警顶着烈日文明执法保安全
“头盔是用来保护车把的吗？你带着头盔不戴在头上，放在车把上，到底是为什么？”“驾驶摩托车，一定要注意安全，不能超载，不能不戴头盔啊。”“驾驶摩托车带孩子，也不能带两个12岁以上的孩子。”这是一位湖北省十堰交警在北京南路交通执法时，与摩托车驾驶员进行的一番对话。十堰交警顶着烈日，冒着酷暑，在北京南路进行交通执法，发现几个驾驶摩托车不戴头盔和超载的，一边让他们现场学习交通法规，一边对他们进行批评教育。交警们和蔼的态度，慈善的心肠，友好的提醒，耐心的教育，让违章的摩托车驾驶员在接受相应的处罚后，还由衷的说“谢谢！谢谢！”近年来，十堰市交警一直坚持文明执法，温柔执法，定期上路执勤，确保交通畅通，确保驾驶员自身安全和行人安全，受到老百姓的好评。
【解惑】
行政机关的职权
职权范围
包括经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、检察、计划生育等方面。
层级不同，职权也不同
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导。
必须依法行政
行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
由行政机关工作人员具体实施
为了防止工作人员出现履职不力、监督缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
注意政府能否自觉地依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严、权威，直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施，建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。
典例剖析实行依法治国，要求国家行政机关必须依法行政，依法办事。下列表述中，能体现这一要求的是（
）
A.法律是治国之重器，良法是善治之前提
B.法律是显露的道德，道德则是隐藏的法律
C.法定职责必须为，法无授权不可为
D.法律如果推不开特权的门，就跨不进人民的心
解析：行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，A正确；B、C、D不符合题意，故选A。
答案：A
名词
依法行政
依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。
知识点7行使监察权的机关
探究点
如何正确认识国家监察委员会？
【情境】中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌，举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席揭牌和宪法宣誓仪式，并在中央纪委国家监委机关干部大会上讲话。国家监察委员会组建和揭牌，标志着党和国家反腐败机构更加完备，监察对象扩大到“所有行使公权力的公职人员”，形成巡视、派驻、监察三个全覆盖的权力监督格局，形成发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制。
【解惑】
国家监察委员会
性质
行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
构成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
监察对象
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
典例剖析
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门（
）
A.
互相帮助，互相配合
B.
相互衔接，相互配合
C.
互相配合，互相制约
D.
相互制约，相互完善
解析：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约，监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助，选项C正确，选项A、B、D错误。本题选C。
答案：C
易错提示
检察机关和监察机关
检察机关是代表国家依法行使检察权的国家机关，其主要职责是追究刑事责任，提起公诉和实施法律监督。在中国，人民检察院是国家法律监督机关，由同级人民代表大会产生，向人民代表大会负责并报告工作。
监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
拓展延伸
国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。
知识点8监察机关的职责
探究点
监察机关的职责有哪些？
【情境】监察委员会绝不是单纯的办案机构。监察法规定，监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，职责是监督、调查、处置。日常监督，是监察委员会的基本职责、第一职责。充分发挥好监察委员会监督的“探头”和“前哨”作用，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争强而有效的手段。监察委员会被依法赋予职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施，完善了中国对监察机构的全面覆盖。全覆盖统一的权力监督格局，形成了发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制，构建成党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，把权力关进制度的笼子，有效确保权力在阳光下运行。
【解惑】
监察机关的职责
监督职责
监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
调查职责
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性
处置职责
对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议
典例剖析调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能够
(
)
①有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生
②维护宪法和法律尊严
③保持公权力行使的廉洁性
④杜绝各类违法犯罪
A.
①②③
B.
②③④
C.
①②④
D.
①③④
解析：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作，对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性，说法①②③正确。“杜绝”一词太绝对，说法④错误。本题选A。
答案：A
拓展
国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。
知识点9
人民法院
探究点如何正确认识人民法院？
【情境】河南省洛阳市中级人民法院一审公开开庭审理了第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员王珉受贿、依污、玩忽职守一案。部分人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众六十余人旁听了庭审。庭审现场，洛阳中院部署了威泰视信公司的大要案转播保障系统，通过两路4
E1专线电路，直接与最高人民法院的高清视频调度平台META5000对接，实现大要案庭审、观摩室两路信号的互联互通。本次案件审理的视频信号高质量地传送到最高人民法院，同时最高法院领导通过本套系统与洛阳中院的现场人员进行了视频连线对话。最高法院、河南省高院十分重视本次案件审理，最高人民法院周强院长、河南高院领导和相关负责人观摩了本次案件审理。整个审理过程图像清晰、动作流畅、声音逼真、内容完整，威泰视信公司高质量视频大要案转播保障系统和全程专业技术保障再次受到使用单位领导及相关人员的高度评价。
【解惑】
人民法院
性质
我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”
分类
我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。专门人民法院有军事法院、海事法院等。
职权
民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引领公民自觉遵守宪法和法律。
要求
人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。
名词公开审判
公开审判是指法院对民事案件的审理过程和判决结果向群众、向社会公开的制度。是指依照法律的规定，除不予公开和可以不公开审理的案件外，一律依法公开审理，同时，不论是否公开审理的案件，宣判时均一律公开进行。公开审判是相对于秘密审判而言的。公开审判取代秘密审判是诉讼制度文明进步的表现。
典例剖析1.我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的_______。”（
）
A.权力机关
B.审判机关
C.检察机关
D.行政机关
解析：我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”故选B。
答案：B
拓展
法院是一个国家审判机关。中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。各省、自治区、直辖市设有高级人民法院，以下为中级人民法院和基层人民法院。人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。
知识点10人民检察院
探究点如何正确认识人民检察院？
【情境】北京市检察院召开"关注儿童保护,净化成长环境"新闻发布会
幼儿园教师用锥子等锐器扎伤多名幼儿、校内生纠集校外人员对同学实施强制侮辱、民办教师违规操作致使受教幼儿死亡,涉未成年权益案件挑战社会底线。今日,北京市人民检察院联合北京市预防青少年违法犯罪专项组成员单位,召开“关注儿童保护,净化成长环境”新闻发布会,介绍了全市检察机关在防治校园欺凌、保护未成年人权益方面的工作,并通报了九起关注儿童保护的典型案事件。?儿童是国家的未来和希望。发布会上,北京市人民检察院副检察长甄贞介绍,近三年,全市检察机关共办理故意伤害、强奸、猥亵儿童等成年人侵害未成年人犯罪案件1108件1255人,依法从严从快审查逮捕、审查起诉,加大指控犯罪力度。?
【解惑】
人民检察院
性质
我国宪法规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”
分类
我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
职权
人民检察院行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。
要求
人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，中是与法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务，
拓展检察职能
中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关，最高人民检察院是最高检察机关，主要任务是领导地方各级人民检察院和专门人民检察院依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施。
典例剖析2.人民检察院是国家的法律监督机关，行使国家的（
）
A.立法权
B.审判权
C.检察权
D.行政权
解析：人民检察院行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉。C正确。
答案：C
拓展
反贪污贿赂局是检察院的内设机构，其职权主要是办理对国家机关工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。
核心素养训练
1.______是我国最高国家权力机关。（
）
A．地方各级人民代表大会
B．全国人民代表大会
C．人民代表大会制度
D．人民法院
2.人大释法是指全国人民代表大会行使“解释法律权”，对地方因为知识不足和其他特别原因（纷争、诉讼不清）而进行定调。这是因为（
）
A.
全国人民代表大会是国家最高国家权力机关
B.
全国人民代表大会规定了国家生活中最基本的问题
C.
依法治国是全国人民代表大会领导人民治理国家的基本方略
D.
法律由国家制定或认可
3.据报道，北京某热力管网公司当值人员赵某违规操作，造成一台四吨的燃煤锅炉烟气排放二氧化硫超标10倍，对大气造成了污染。除了该公司倍依法处罚外，赵某也因违规操作造成大气污染而被行政拘留。对此社会一致“叫好”。这表明（
）
①打赢蓝天保卫战必须法治助威力
②不承担责任的行为都是犯罪行为
③违法必究是健全社会主义法制的重要保障
④依法保护环境是众望所归
A.①②③
B.①③④
C.①②④
D.②③④
4.最高人民法院监督指导各级法院通过审判监督程序纠正23起重大刑事冤假错案。这说明我国（
）
A．公民享有的基本权利得不到合法的保障
B．坚持依法治国基本方略，维护司法公正
C．还没有建立起监督机制以维护司法公正
D．公民的人身权利得不到法律的有效保障
5.全国人民代表大会是我国的（
）
A.立国之本
B.最高国家权力机关
C.根本政治制度
D.最高审判机关
6.关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（
）
A．国务院是人民行使当家作主权力的机关
B．国务院和全国人民代表大会相互监督
C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D．全国人民代表大会可以对国务院提出质询案
7.《南方周末》报道的辱母杀人案引起了广大网民的热议。该案中，于欢母亲因欠巨额债务而无力偿还遭暴力催债，面对母亲遭受凌辱，已经情绪崩溃的于欢将其中四人捅伤，并导致一人死亡。在悲剧发生之前，其母拨打110，但并没有得到有效帮助，这表明推进依法治国尤其需要（
）
A.
依法保护公民最基本的政治权利
B.
公民依法树立法治观念，依法维权
C.
国家行政机关维护公平与正义
D.
审判机关公正司法，严格执法
8.国家司法机关查处了大量案件。其中立案侦查职务犯罪47650人。包括原县处级干部2882人、愿要局级干部446人，对令计划等48名原省部级以上干部依法提起公诉。材料说明了（
）
①法律面前人人平等
②职务犯罪是我国法律打击的唯一重点
③法不可违、违法必究
④我国法律是靠国家强制力保证实施的。
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
9.一些行政机关工作人员包括有的领导干部法治观念淡薄，“权大于法”的思想依然存在；有的行政机关随意决策、拍脑袋决策的问题仍然存在；行政执法活动中，粗暴执法、执法谋利、执法规避特权等问题时有发生……
对此，你是怎么看的？
10.阅读“我国中央国家机关组织示意图”，结合所学知识，回答下列问题：
（1）我国人民行使当家作主的权力机关是什么?
（2）图表表明全国人大在国家机构中居于什么地位?这体现了我国宪法的什么规定?
（3）全国人大和国务院是什么关系？
答案：
1.B2.A3.B4.B5.B6.D7.C8.C
9.
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
10.（1）人民代表大会。
（2）核心地位（或者最高地位）；一切权力属于人民。
（3）全国人大与国务院的关系是领导与被领导、监督与被监督的关系。或者人大是权力机关，国务院由全国人大产生，对人大负责，并受人大监督。
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