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6.3国家行政机关 导学案
一、学习目标：
1.知道国家行政机关的含义、组成和职权，知道国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
2.正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义。
3. 体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
二、学习重点难点：
1.学习重点：国家权力机关的执行机关。
2.学习难点：行政机关必须依法行政。
三、学习过程：
复习导入：重点知识回顾 ：
知识回顾：中华人民共和国主席如何产生？ 国家主席的职权是什么？
教学过程 ：合作学习，分小组问题探究：
1.运用你的经验P83
图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？（小组讨论）
2.国家权力机关的执行机关 行政机关的含义、组成及任务（划知识点）
（1）含义 行政机关是依据 设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的 。
组成及任务 我国行政机关由 及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、 的能力和水平。
3.探究与分享：P84
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？（小组讨论）
国家行政机关的性质及主要任务：
国家行政机关是国家权力机关的 （性质），负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定（任务）。
4.本级人民政府与本级人大之间的关系？（划知识点）
对本级人民代表大会负责并 ；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
5.探究与分享：P84
结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。（小组讨论）
①通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。②通过加强基础实施建设，为人民享有的权利提供物质保障。③通过依法行使职权，为人民谋利益。④将为人民服务真正落实到行动中等等。
6.行政机关为什么要为人民服务？(行政机关的职责是什么？）P84
人民是国家的主人， 的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的 （怎样做）。
行政机关的职权
7.探究与分享P85：
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。（小组讨论）
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、 、 、监察、计划生育等行政工作。
（拓展）政府的主要职能
（1）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安。（2）经济职能：组织社会主义经济建设。（3）文化职能：组织社会主义文化建设。（4）社会职能：坚强社会建设。（5）生态职能：推进生态文化建设。
8.探究与分享P85
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？（小组讨论）
国务院即 ，是最高国家权力机关的执行机关，是最高 。
县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行 作出的决定。
9.行政机关的层级与职权
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
10.探究与分享P86 以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法？
行政机关必须 。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
11.国家行政机关如何（行使职权）依法行政？ （划知识点）
（1）行政机关必须严格遵照 和 行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）为了防止工作人员出现 、 、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
12.拓展空间P87
我国为什么要积极推进法治政府建设？
首先，积极推进法治政府建设是全面建成 的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。
其次，积极推进法治政府建设是全面 的迫切需要。有助于推进政府 ，依法行使职权。
13.课堂知识点总结.
能力提升：知识巩固与应用
请仔细观察下面漫画，回答下列问题。

(1)漫画反映的行政部门的行为合法吗？
。这种行为叫 。
(2)根据所学知识，说说这些行为不合法的理由。
行政机关必须 。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定 、 不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政；为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的 和 ，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要 ，侵权要 。
检测练习：单项选择题
1.我国行政机关设立所依据的法律是（ ）
A．宪法 B．行政法规
C．民法总则 D．立法法
2.在本节课学习过程中，同学们围绕“国家行政机关”展开了激烈的讨论。对此，认识正确的是（ ）
①行政机关是国家权力机关的执行机关 ②行政机关科根据领导需要及时增设或撤销 ③我国的行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，其中国务院是最高行政机关 ④行政机关的权力来自人民的授予，直接对人民负责
A．①② B．②④ C．①③ D．①④
3.2017年7月28日，河南省第十二届人民代表大会常务委员会听取和审议了关于全省脱贫攻坚情况的专项工作报告。河南省人民政府按照这个决议，认真组织实施全省脱贫攻坚工作，必将早日完成脱贫任务。由此可以看出 （ ）
A．省人大常委会审议只是在走过场，意义不大
B．省人民政府是省人民代表大会的执行机关
C．省人民政府比省人民代表大会常委会地位高
D．省人民政府比省人民代表大会常委会作用大
4.下列不属于行政机关的是（ ）
A．街道办事处 B．中国消费者协会
C．镇人民政府 D．工商局
5.同学们围绕“人民代表大会与人民政府的关系”这一问题发表了各自的看法。你认为以下说法正确的有（ ）
①人民政府权力大，事事都管，而人民代表大会好像没事干②人民政府是国家行政机关，是同级人民代表大会的执行机关③人民政府负责执行同级人民代表大会通过的有关法律或者决定④人民代表大会是国家权力机关，人民政府由其产生、对其负责
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6.2017年9月30日，为确保国庆、中秋长假道路交通安全畅通，很那交警全员不休息、全员上路，启动假期全天候、巡逻勤务模式，在城市、农村重要时段、重点路段重兵布控，让酒驾、醉驾无处遁形。这种做法 （ ）
A．会影响人民群众国庆期间出行 B．是行政机关履行职权的具体表现
C．符合对行政权力进行监督的要求 D．可以彻底消除国庆出行安全隐患
7.温家宝曾向媒体和官员说过这样的诗句：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这段材料体现了我国政府 （ ）
①是为人民服务的政府 ②是国家权力机关的执行机关 ③坚持对人民负责 ④坚持依法行政
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
8.2017年6月28日，国务院总理李克强在第十一届夏季达沃斯论坛上表示，在推动大众创业、万众创新过程当中，政府要砍掉自己既得的利益，降低市场准入的门槛，同时要用更多的精力来进行事中事后监管，这对政府转变职能是一个重大的考验。这表明，我国政府积极履行( )
A．维护社会稳定的政治职能 B．坚强市场监管的经济职能
C．提供公共服务的社会职能 D．宣传法治的文化职能
9.2017年5月9日，某省住房公积金“最多跑一次”现场会召开。会议指出要运用“互联网+政务服务”，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（ ）
①“一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率②“最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨③居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事④“互联网+政务服务”体现了政府服务方式的创新
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
10.国务院，即中央人民政府是（ ）
A、我国的最高国家权力机关 B、我国的最高国家行政机关
C、社会主义民主政治的本质 D、人民当家作主的政治制度
参考答案：
教学过程 ：合作学习，分小组问题探究：
1.运用你的经验P83
图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？（小组讨论）
2.国家权力机关的执行机关 行政机关的含义、组成及任务（划知识点）
（1）含义 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成及任务 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
3.探究与分享：P84
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？（小组讨论）
国家行政机关的性质及主要任务：
国家行政机关是国家权力机关的执行机关（性质），负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定（任务）。
4.本级人民政府与本级人大之间的关系？（划知识点）
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
5.探究与分享：P84
结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。（小组讨论）
①通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。②通过加强基础实施建设，为人民享有的权利提供物质保障。③通过依法行使职权，为人民谋利益。④将为人民服务真正落实到行动中等等。
6.行政机关为什么要为人民服务？(行政机关的职责是什么？）P84
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府（怎样做）。
行政机关的职权
7.探究与分享P85：
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。（小组讨论）
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
（拓展）政府的主要职能
（1）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安。（2）经济职能：组织社会主义经济建设。（3）文化职能：组织社会主义文化建设。（4）社会职能：坚强社会建设。（5）生态职能：推进生态文化建设。
8.探究与分享P85
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？（小组讨论）
国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。
9.行政机关的层级与职权
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
10.探究与分享P86 以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法？
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
11.国家行政机关如何（行使职权）依法行政？ （划知识点）
（1）行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
12.拓展空间P87
我国为什么要积极推进法治政府建设？
首先，积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。
其次，积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。有助于推进政府依法行政，依法行使职权。
13.课堂知识点总结.
能力提升：知识巩固与应用
请仔细观察下面漫画，回答下列问题。

(1)漫画反映的行政部门的行为合法吗？
不合法。这种行为叫钓鱼执法。
(2)根据所学知识，说说这些行为不合法的理由。
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政；为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
检测练习：单项选择题
1.我国行政机关设立所依据的法律是（ A ）
A．宪法 B．行政法规
C．民法总则 D．立法法
2.在本节课学习过程中，同学们围绕“国家行政机关”展开了激烈的讨论。对此，认识正确的是（ C ）
①行政机关是国家权力机关的执行机关 ②行政机关科根据领导需要及时增设或撤销 ③我国的行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，其中国务院是最高行政机关 ④行政机关的权力来自人民的授予，直接对人民负责
A．①② B．②④ C．①③ D．①④
3.2017年7月28日，河南省第十二届人民代表大会常务委员会听取和审议了关于全省脱贫攻坚情况的专项工作报告。河南省人民政府按照这个决议，认真组织实施全省脱贫攻坚工作，必将早日完成脱贫任务。由此可以看出 （ B ）
A．省人大常委会审议只是在走过场，意义不大
B．省人民政府是省人民代表大会的执行机关
C．省人民政府比省人民代表大会常委会地位高
D．省人民政府比省人民代表大会常委会作用大
4.下列不属于行政机关的是（ B ）
A．街道办事处 B．中国消费者协会
C．镇人民政府 D．工商局
5.同学们围绕“人民代表大会与人民政府的关系”这一问题发表了各自的看法。你认为以下说法正确的有（ D ）
①人民政府权力大，事事都管，而人民代表大会好像没事干②人民政府是国家行政机关，是同级人民代表大会的执行机关③人民政府负责执行同级人民代表大会通过的有关法律或者决定④人民代表大会是国家权力机关，人民政府由其产生、对其负责
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6.2017年9月30日，为确保国庆、中秋长假道路交通安全畅通，很那交警全员不休息、全员上路，启动假期全天候、巡逻勤务模式，在城市、农村重要时段、重点路段重兵布控，让酒驾、醉驾无处遁形。这种做法 （ B ）
A．会影响人民群众国庆期间出行 B．是行政机关履行职权的具体表现
C．符合对行政权力进行监督的要求 D．可以彻底消除国庆出行安全隐患
7.温家宝曾向媒体和官员说过这样的诗句：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这段材料体现了我国政府 （ C ）
①是为人民服务的政府 ②是国家权力机关的执行机关 ③坚持对人民负责 ④坚持依法行政
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
8.2017年6月28日，国务院总理李克强在第十一届夏季达沃斯论坛上表示，在推动大众创业、万众创新过程当中，政府要砍掉自己既得的利益，降低市场准入的门槛，同时要用更多的精力来进行事中事后监管，这对政府转变职能是一个重大的考验。这表明，我国政府积极履行( B )
A．维护社会稳定的政治职能 B．坚强市场监管的经济职能
C．提供公共服务的社会职能 D．宣传法治的文化职能
9.2017年5月9日，某省住房公积金“最多跑一次”现场会召开。会议指出要运用“互联网+政务服务”，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（ B ）
①“一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率②“最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨③居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事④“互联网+政务服务”体现了政府服务方式的创新
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
10.国务院，即中央人民政府是（ B ）
A、我国的最高国家权力机关 B、我国的最高国家行政机关
C、社会主义民主政治的本质 D、人民当家作主的政治制度

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