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(共41张PPT)
第一框
人民代表大会：我国的国家权力机关
第五课
我国的根本政治制度
本框框架
领导
选举
组成
中国
共产党
人民
人大
代表
人大
产生
地位
地位
职权
职权
义务
常设机关
专门委员会
我国的国家权力机关
主要内容
我国的国家权力机关是什么？
全国人民代表大会的地位、职权、组成、常设机关、各专门委员会
人大代表的产生和地位
人大代表的义务
人民代表大会：我国的国家权力机关
人民行使国家权力的方式
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1
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6
人大代表的权利
1.我国行使国家一切权力的人民
议题
2.我国人民行使国家权力的机关
3.我国肩负人民重托的人大代表
总议题：全面理解人民代表大会
导入新课
聚焦第十三届全国人大代表大会第四次会议
导入新课
2021年3月5日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议，即十三届全国人大四次会议在北京召开，共安排3次全体会议。
参加大会的全国人大代表有2953名
，本次大会会期7天，11日下午在人民大会堂举行闭幕会
通过以上视频和述材料，你知道在我国人民如何行使国家权力吗?国家机关之间关系如何?全国人大与全国人大常委会的关系如何?其职权是什么?人大代表又是如何产生的?它有哪些职责?这节课我们就来解决这些问题。
我国行使国家一切权力的人民
1
议题
观看视频结合教材回答下列问题：
1、我国人民行使国家权力的机关？
2、人民选举人大代表的方式？
3、我国人民与人民代表大会的关系？
结合视频内容分析在我国人民是如何行使国家权力的？
探究与分享
（1）
人民行使国家权力的机关：
1．人民行使国家权力的方式
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
（2）人民行使权力的具体过程
在我国人民通过民主选举选出人大代表，组成人民代表大会
选举方式
适用国家
管理方式
直接选举
小型城邦
全体公民直接管理或决定国家公共事务
间接选举
广土众民的大国
公民选出特定的公职人员管理或决定国家公共事务
①人民选举人大代表的方式：
A.各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督;
B.代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务;
C.人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
1．人民行使国家权力的方式
一、人民行使国家权力的机关
②人民与人民代表大会的关系：(人民是通过人民代表大会行使国家权力的）
（2）人民行使权力的具体过程
归纳小结：人民行使国家权力的方式
一、人民行使国家权力的机关
我国是人民当家我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
产
生
选
举
组
成
人民
人大代表
统一行使
国家权力
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国
家和社会的权力
全国和各级地方的一切重大事务
决
定
各级权力机关
我国人民行使国家权力的机关
2
议题
观看视频结合教材回答下列问题：
1、全国人民代表大会的地位？
2、全国人民代表大会的职权？
3、全国人民代表大会的常设机关和专门委员会？
探究与分享
十三届全国人民代表大会第四次会议议程
探究与分享
一、审议政府工作报告
二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案
四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021
年中央和地方预算草案
五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修.正草案)》的议案
六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》的议案
七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案
八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
九、审议最高人民法院工作报告
十三届全国人民代表大会第四次会议议程
思考:结合十三届全国人大四次会议议程，说明全国人民代表大会的性质、地位、职权以及和政府等其他国家机关的关系。
2．全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
(1)地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(2)职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
2．全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
监督权
立法权
决定权
任免权
关于国家大政方针、规划的通过。
监督权
立法权
决定权
任免权
法律立、改、废的决定。
对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定
监督“一府两院一委”的工作、审议上年度的工作报告。
全面理解全国人大的职权
注意：①有立法权不一定就是立法机关。我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权。
②全国人大行使决定权是针对的是尚未发生或执行的大政和规划等，批准本年度的工作报告（将要执行）
③全国人大行使的监督权是针对正在执行或已经执行完毕的，如：审议通过上年度的工作报告
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》。
第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月17日选举习近平为中华人民共和国主席。
2019年3月5日，李克强作政府工作报告，将2018年国民经济和社会发展计划执行情况提请十三届全国人大二次会议审议。
十三届全国人大二次会议通过的政府工作报告》将我国GDP增长目标设置在6%-6.5%。
最高监督权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
连一连
填一填
第十三届全国人民代表大会第
一次会议议程（节选）
①审议政府工作报告。
②审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告。
③审议全国人民代表大会
常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案(草案)》的议案。
④审议最高人民法院工作报告。
⑤选举和决定任命国家机构组成人员。
第十三届全国人民代表大会第
一次会议决议（节选）
①3月5日，通过了国务院总理李克强作的《政府工作的报告》。
②3月20日，批准了2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
③3月11日，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。
④3月20日,通过了关于最高人民法院工作报告的决议。
⑤3月17日，习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
最高监督权
最高决定权
最高立法权
最高监督权
最高任免权
结合视频内容分析全国人民代表大会的组成？
探究与分享
（3）
组成：
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
2．全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
（4）
常设机关：
全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
2．全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
（5）
专门委员会：
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
2．全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
最高国家权力机
全国人民代表大会
在其相应职权范围内，行使立法权、决定权、任免权、监督权
本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
地方各级国家权力机关
地方各级人民代表大会
性质
地位
职权
在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生
常设机关
代表组成
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
全国人大常务委员会
归纳小结
怎样肩负人民重托的人大代表
3
议题
观看视频结合教材回答下列问题：
1、人大代表是怎样产生的？
2、人大代表的地位和职权？
3、人大代表应履行的义务？
结合视频内容分析人大代表是怎样产生的？
探究与分享
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
1．人大代表的产生
三、肩负人民重托的人大代表
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表是国家权力机关的组成人员。
2．人大代表的地位
三、肩负人民重托的人大代表
3．人大代表的职权
提案权
表决权
审议权
质询权
全国人大代表审议国务院总理李克强作的《政府工作的报告》。
表决通过国民经济和社会发展第十四个五年规划。
《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案提请全国人民代表大会讨论
·就大气污染防治法律法规实施情况展开专题询问，相关政府部门及单位主要负责人接受人大常委会组成人员和人大代表的问询。
小试牛刀
审议权
质询权
表决权
提案权
结合材料和教材内容分析人大代表应履行什么义务？
探究与分享
材料一：在新冠肺炎疫情面前，市人大代表们积极响应，深入基层了解实际情况，帮助没有物业的老旧小区建立疫情监控站；有的代表到社区报到，参与到社区摸排、宣传等防疫工作中。
材料二：据统计，在十三届全国人大代表中，2018年有将近1850名代表参加了各选举单位组织的专题调研，代表们对130多个题目进行调研，形成101篇代表专题调研报告。
人民代表大会是由人大代表组成的，他们在人大会上行使职权，那人民代表大会闭会期间，人大代表都干些啥呢？
人大召开期间，人大代表代表人民行使国家权力，在人大闭会期间，人大代表就得履行义务了！
三、肩负人民重托的人大代表
4．人大代表的义务
（1）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
法律地位
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县以上人大代表由选民间接选举产生，县、乡人大代表由选民直接选举产生
国家权力机关的组成人员
产生
任期
①要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用
全国各级人大代表每届任期五年
③人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
义务
②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作
权利
审议权（审议各项议案）、表决权（表决各项决定）、提案权（提案权是指人大代表有权依据法律程序，向人民代表大会提出议案）、质询权（质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复）
职
责
肩负人民重托的人大代表
归纳小结
全国人民代表大会职权
立法权
监督权
任免权
决定权
人大代表职权
质询权
提案权
表决权
审议权
1．不要混淆二者的职权
强调两点
全国人民代表大会有四权！
人大代表也有四权，不要混淆呀！
人民
人民代表大会
人民代表
行使权力的机关
对人民负责
对人民负责
选举产生
组成
2．要理清三者的关系
强调两点
人民
人民代表大会
人民代表
行使权力的机关
对人民负责
对人民负责
选举产生
组成
人民行使国家权力的方式
全国人民代表大会的地位、职权、组成
全国人民代表大会的常设机关、各专门委员会
人大代表的产生、地位
人大代表的职权和义务
本课小结
练一练
1、十三届全国人大常委会第四次会议表决通过的密码法，2020年1月1日起施行。密码法旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展,保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，是我国密码领域的综合性、基础性法律。由此可见
①人大立法工作坚持民主集中制原则
②全国人大具有决定权
③全国人大常委会具有立法权
④人大代表坚持依法治国
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
B
练一练
2、滥捕、交易、食用野生动物等不良行为，直接威胁着人民群众的生命健康安全。2020年2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。这表明
①强化市场监督是国家权力机关的职责
②我国立法体现和保障人民的利益
③国家加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生
④全国人大常委会行使决定权,决定国家大事
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
C
练一练
3、人大代表作为人民群众的代言人，要真正做到代人民发言、替人民说话、为人民着想，要做一个为了广大人民群众而想代言的人、敢代言的人、能代言的人。
这需要人大代表他与(
①勇于担
当责任、发挥领导核心作用
⑨依法行使代表权力，努力为人民服务
③密切联系群众，听取啡众的意见和建议
④敢于行使特权，认真监督国家机关工作
A.①③
B.①④
C、②③
D.②④
C
练一练
4、
2020年5月，十三届全国人大三次会议听取和审议了政府工作报告，审查和批准了2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告。上述活动体现了全国人大行使(
)
①最高任免权
②最高监督权
③最高立法权
④最高决定权
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
C
练一练
5、我国人民代表大会制度的最大优势是密切联系群众，有人说:“人大代表人民选,人民代表为人民。”人大代表大会:我国的国家权力机关表是人民权力的受托者。这种受托主要表现在人大代表()
A.表决国家大政方针
B.自觉接受人民的监督
C.代表人民制定法律
D.代表人民在国家权力机关参加行使国家权力
B
练一练
6.战“疫”当前,全国各级人大代表汇民情、聚民智，围绕疫情防控和经济社会发展提出了科学合理的意见:党永富提交了关于对农村返乡农民工新型冠状病毒防控的建议，聂鹏提交了关于迅速提高口罩产能的建....人大代表通过上述行为
①行使宪法和法律规定的职权
②依法接受人民群众的监督
③代表人民决定国家和社会事务
④反映人民群众的意见与要求
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
D中小学教育资源及组卷应用平台
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关教学设计
【教材分析】
本单元围绕“人民当家作主”,探究了富有中国特色的政治制度和中国优势的民主形式，使人民当家作主落实到制度安排上，显现于国家政治生活和社会生活的丰富实践中。实现人民当家作主，是人民民主专政国家的本质要求。
第五课围绕我国的人民代表大会制度，重在说明人民代表大会制度是符合中国国情、保证人民当家作主的根本政治制度,坚持完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治最重要的内容。主要探究了:人民行使国家权力的机关，肩负人民重托的人大代表，我国的政权组织形式，人民代表大会制度的优势。
第一框“人民代表大会:我国的国家权力机关",介绍了我国的政体是与我国的国体先适应的政权组织形.式。第一目介绍了我国国家权力机关的地位、政权、人大代表的权利等知识。
【教学目标】
1.了解我国人民如何行使国家权力，从而理解全国人民代表大会的相关知识。
2.了解人民代表大会的权力有哪些，理解人大与其他国家机关的关系。
3.了解我国的人大代表是如何产生的。
4.了解人大代表的地位、职权、责任与担当。.
【核心素养】
政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。
科学精神：通过学习探究，知道我国的人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。
公共参与：通过社会实践，感悟“人大代表代表肩负人民的重托”这句话，了
解人民代表大会的工作流程。
【教学重点】了解我国人民如何行使国家权力，从而理解全国人民代表大会的相关知识。
【教学难点】了解我国的人大代表是如何产生的，了解人大代表的地位、职权、责任与担当。
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：观看视频《聚焦第十三届全国人大代表大会第四次会议》
思考：
你知道全国人民代表大会吗？
学生通过预习本框内容回答
师总结：
2021年3月5日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议，即十三届全国人大四次会议在北京召开，共安排3次全体会议。
参加大会的全国人大代表有2953名
，本次大会会期7天，11日下午在人民大会堂举行闭幕会
人民代表大会：我国的国家权力机关,全国人民代表大会是我国的最高权力机关，通过对全国人民代表的全面了解，你会知道在我国人民如何行使国家权力、国家机关之间关系如何、全国人大与全国人大常委会的关系如何、其职权是什么、人大代表又是如何产生的、它有哪些职责等等，这节课我们就来解决这些问题。
新课讲授
一、人民行使国家权力的机关
议题一：我国行使国家一切权力的人民
探究活动一：观看视频《我国的一切权力属于人民》
探究问题：结合视频内容分析在我国人民是如何行使国家权力的？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：通过上一课的学习，我们知道我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国宪法规定：国家的一切权力属于人民，那么人民是怎样行使国家权力的呢？
一、人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
（1）
人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
（2）人民行使权力的具体过程
①人民选举人大代表的方式：在我国人民通过民主选举选出人大代表，组成人民代表大会
②人民与人民代表大会的关系：(人民是通过人民代表大会行使国家权力的）
A.各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督;
B.代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务;
C.人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
归纳小结：人民行使国家权力的方式
我国是人民当家我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
议题二：我国人民行使国家权力的机关
探究活动二：观看视频《十三届全国人民代表大会第四次会议议程》
十三届全国人民代表大会第四次会议议程：
一、审议政府工作报告
二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案
四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021
年中央和地方预算草案
五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修.正草案)》的议案
六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》的议案
七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案
八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
九、审议最高人民法院工作报告
探究问题:结合十三届全国人大四次会议议程，说明全国人民代表大会的性质、地位、职权以及和政府等其他国家机关的关系。
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
2．全国人民代表大会
(1)地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(2)职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
注意：①有立法权不一定就是立法机关。我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权。
②全国人大行使决定权是针对的是尚未发生或执行的大政和规划等，批准本年度的工作报告（将要执行）
③全国人大行使的监督权是针对正在执行或已经执行完毕的，如：审议通过上年度的工作报告
小试牛刀：
1.连一连：
2.填一填：
探究活动三：观看视频《全国人民代表大会的组成》
探究问题:结合视频内容分析全国人民代表大会的组成？
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
（3）
组成：
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
（4）
常设机关：
全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
（5）
专门委员会：
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
归纳小结：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
议题三：怎样肩负人民重托的人大代表
探究活动四：观看视频《全国人民代表大会的人大代表》
探究问题:结合视频内容分析人大代表是怎样产生的？地位？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
1．人大代表的产生
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
2．人大代表的地位
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表是国家权力机关的组成人员。
人大代表的职权：提案权、审议权、表决权、质询权
小试牛刀：
探究活动五：阅读下面材料：
材料一：在新冠肺炎疫情面前，市人大代表们积极响应，深入基层了解实际情况，帮助没有物业的老旧小区建立疫情监控站；有的代表到社区报到，参与到社区摸排、宣传等防疫工作中。
材料二：据统计，在十三届全国人大代表中，2018年有将近1850名代表参加了各选举单位组织的专题调研，代表们对130多个题目进行调研，形成101篇代表专题调研报告。
探究问题:结合材料和教材内容分析人大代表应履行什么义务？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：人民代表大会是由人大代表组成的，他们在人大会上行使职权，那人民代表大会闭会期间，人大代表都干些啥呢？
人大召开期间，人大代表代表人民行使国家权力，在人大闭会期间，人大代表就得履行义务了！
4．人大代表的义务
（1）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
归纳小结：肩负人民重托的人大代表
最后，强调两点：
本课小结：
全国
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