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6.3 国家行政机关
一、学习目标及重难点
学习目标 重点难点
1.明确我国政府的性质与职能，培养学生分析问题与解决问题的能力。 2.体验政府的职能，明白我国的政府是人民的政府，正确处理与政府的关系。
重点：政府的性质和职能。
难点:政府的职能
二、自主预习
1.我国的行政机关含义、性质、组成分别是什么？?
①含义：行政机关是依据____________设立的，依法行使国家行政职权，__________和管理国家行政事务的国家机关。
②性质：国家行政机关是国家权力机关的____________。
③组成：____________和地方各级人民政府。
2.国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的____________、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并___________工作；县级以上地方各级人民政府在___________人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3.行政机关与人民的关系是怎样的？
人民是国家的主人，行政机关的权力来自_____________。行政机关必须___________为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
4.我国行政机关的职权是什么？
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理__________、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、______________、计划生育等行政工作。
5.行政机关的层级和职权/中央政府与地方政府的关系：
行政机关____________不同，_________也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
6.行政机关应该如何行使职权？
①行政机关必须___________。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照_____________。
②行政机关要坚持法定职责必须为、_______________。勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服__________、怠政。 （从自身来讲）
③为了防止工作人员出现履职不力、___________、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到_____________-，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。（从外部来讲）
三、自主探究
2019年4月19日，国务院办公厅开通国务院“互联网+督查”小程序（下图）。公众可以通过此程序反映政府及其有关部门、单位不作为慢作为乱作为等问题。
（1）国务院及地方各级人民政府组成了我国的什么机关？
（2）上述材料表明我国公民享有哪一项政治权利？
（3）此项政治权利的行使有助于国家机关更好地践行什么宗旨？
四、课堂检测
1.在我国国家机构中，负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关是（??? ）
A.?人民政府???????????????????????B.?人民法院???????????????????????C.?人民检察院???????????????????????D.?国家监察委员会
2.我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。行政机关（ ??）
A.?是最高国家权力机关的执行机关?????????????????????????B.?依法组织和管理国家行政事务
C.?通过检察权保障法律正确实施?????????????????????????????D.?代表中华人民共和国任免总理
3.疫情防控是对政府治理能力的一场大考，北京市政府始终坚持疫情防控“法治先行”。北京市政府出台的所有涉疫文件，都是快速决策、快速起草、及时发布。这些做法体现北京市政府（??? ）
A.?关注民生，建设绿色、宜居的生活环境???????????????B.?坚持以生态文明建设为中心
C.?作为行政机关依法行使职权????????????????????????????????D.?不断满足人民对美好生活的向往
4.我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。下列关于我国国家行政机关的表述中正确的是（??? ）
①国家行政机关层级不同，职权是相同的
②国家行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
③国家行政机关是国家权力机关的执行机关
④国家行政机关必须依法行政，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A.?①②③????????????????????????????????B.?②③④????????????????????????????????C.?①②④????????????????????????????????D.?①③④
5.下列有关行政机关的表述正确的是（??? ）
①我国权力机关的执行机关
②行政机关要依法行使国家行政职权
③行政机关是由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
④各级人民政府对全国人民代表大会负责并报告工作
A.?②③④????????????????????????????????B.?①③④????????????????????????????????C.?①②④????????????????????????????????D.?①②③
6.下列对我国行政机关的认识中，观点不正确的是（??? ）
A.?行政机关要按照领导人的意志运作??????????????????????B.?行政机关的权力来自人民，是人民授予的
C.?行政机关必须全心全意为人民服务??????????????????????D.?行政机关必须依法行政，履职尽责
7.辽宁省锦州市自然资源局副局长王宏飚利用职务便利，擅自将政府尚未公开、应当保密的《关于张某、赵某武汉返锦人员情况调查报告》转发至家庭微信群和同学微信群，致使该信息在互联网上迅速扩散，在社会上造成了不良影响，王宏飚因此受到党内警告处分。对上述材料理解正确的是（ ）
①法无授权不可为
②权责要对等，失责要追究
③触犯刑法要受到刑罚处罚
④国家机关及其工作人员要遵守宪法和法律
A.?②③??????????????????????????????????B.?①②④??????????????????????????????????C.?①③??????????????????????????????????D.?②③④
自主探究
（1）国家行政机关
（2）监督权
（3）为人民服务
课堂检测
1. A
【解析】【分析】本题考查的知识点是国家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关是依宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。根据宪法，行政机关既人民政府A说法正确，符合题意；主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，A说法正确，符合题意；
B是审判机关，C是检察机关，D是监察机关，都不合题意。
2. B
【解析】【分析】根据所学，行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。B符合题意，正确。
A错误，国务院是最高国家权力机关的执行机关。
C错误，人民检察院行使检察权。
D错误，全国人大才有任免总理的权力。
3. C
【解析】【分析】A是错误的，题干强调的是北京市政府的疫情防控能力，而不是北京市政府建设绿色，宜居的生活环境，排除。
B是错误的，题干体现的是北京市政府依法行政而不是以生态文明建设为中心，故与题意无关，排除。
C是正确的，北京市政府始终坚持疫情防控“法治先行”，这体现北京市政府作为行政机关依法行使职权。
D是错误的，题干体现的是北京市政府依法行政而不是不断满足人民对美好生活的向往，排除。
4. B
【解析】【分析】本题考查的知识点是国家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关是依宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。根据教材知识，国家行政机关是国家权力机关的执行机关，国家行政机关必须依法行政，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，必须全心全意为人民服务，努力建设让人民满意的服务型政府。②③④说法正确。
①说法错误，行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
5 D
【解析】【分析】国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定，依法行使国家行政职权；我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，①②③正确；
④错误，各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
6. A
【解析】【分析】国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定，不受领导人意志的运作，A观点错误。
BCD理解正确，行政机关的权力来自于人民的授予，必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化。行政机关必须依法行政，严格遵照宪法和法律。坚持法定职责必须为，法无授权不可为。
7. B
【解析】【分析】根据所学，国家权利的行使不能任性，法定职责必须要为，法无授权不可为。 王宏飚利用职务便利，擅自将政府尚未公开、应当保密的《关于张某、赵某武汉返锦人员情况调查报告》转发至家庭微信群和同学微信群，做了法律无授权的事，受到警告处分，这警示我们，国家机关及其工作人员要遵守宪法和法律，法无授权不可为， 权责要对等，失责要追究， ①②④符合题意，正确。
③不符合题意，题文材料没有体现王宏飚的行为构成犯罪。
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