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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第六课
我国的基本政治制度
素养及目标
核心素养要求
学习任务要求
1.政治认同：坚持中国特色社会主义的
政党制度，明确我国的政党制度是新型的政党关系与政党制度形式，认同人民政协的作用。
2.科学精神：理解我国政党制度的地位和内容，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。
3.法治意识：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。
4.公共参与：在日常生活中，学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
1.了解我国政党制度的形成与发展，理解我国民主党派的性质。
2.
理解我国政党制度的地位和内容。
3.理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。
4.
我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。
基层群众自治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
政体：根本政治制度
基本政治制度
人民民主专政
决定
决定
国体即国家性质
它在社会主义制度中具有根本性意义。
它在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
中国特色社会主义政党制度
01
中国人民政治协商会议
02
中国特色社会主义政党制度
01
一、中国特色社会主义政党制度
镜头1
新民主主义革命时期
镜头3
中华人民共和国成立
镜头2
第一届政治协商会议
镜头4
改革开放现代化建设
新民主主义革命时期，中国共产党联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛的统一战线。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
新中国成立后，各民主党派、无党派人士等等为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。
一、中国特色社会主义政党制度
形成发展
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
这一制度在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
鲜明特色
地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
宪法规定
我国宪法明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
一、中国特色社会主义政党制度
民主党派简称
成立时间、地点
组成成员
民革
1948.1
香港
与国民党有历史联系的人士为主
民盟
1941.3
重庆
文教和科技界的高、中级知识分子为主
民建
1945.12
重庆
经济界人士为主
民进
1945.12
上海
文教出版界高、中级知识分子为主
农工党
1930.8
上海
医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党
1925.10
旧金山
归侨和侨眷为主
九三学社
1945.9
重庆
科技界高、中级知识分子为主
台盟
1947.11
台湾
台湾省人士为主
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。
现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。(性质)
一、中国特色社会主义政党制度
基本方针
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
（二）我国政党制度的基本内容
注意:中国共产党和各民主党派是互相监督的关系而非监督与被监督,特别强调参政党对执政党的监督。
一、中国特色社会主义政党制度
前提保证
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
（二）我国政党制度的基本内容
政治上
组织上
法律
地位
监督上
是领导与被领导的关系
相互独立的关系
平等的
关系
互相监督
的关系
事业上
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
一、中国特色社会主义政党制度
政治地位
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。
（二）我国政党制度的基本内容
不是在野党、反对党。不是参加执政、
共同执政、轮流执政、联合执政。
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家政策、法律、法规的制定和执行
李济深（民革）
张澜（民盟）
宋庆龄（民革名誉）
一、中国特色社会主义政党制度
活动准则
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
（二）我国政党制度的基本内容
总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
总纲：第二条
中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……
中国共产党党章
中国民主同盟章程
中国致公党党章
重要机构
中国人民政治协商会议
一、中国特色社会主义政党制度
（三）我国政党制度的创新性和优越性
与人大制度相适应
有利于发展社会主义民主
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
中国特色
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
一、中国特色社会主义政党制度
（三）我国政党制度的创新性和优越性
优越性1
优越性2
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族人民根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
优越性2
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流执政，恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度因党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
人民利益
政党关系
决策科学
中国人民政治协商会议
02
二、中国人民政治协商会议
二、中国人民政治协商会议
1
中国人民政治协商会议的性质
是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
二、中国人民政治协商会议
2
中国人民政治协商会议委员会的组成
全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
二、中国人民政治协商会议
3
中国人民政治协商会议的主题和职能
中国人民政治协商会议的主题
团结
民主
二、中国人民政治协商会议
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
民主监督
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
政治协商
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
参政议政
3
中国人民政治协商会议的主题和职能
二、中国人民政治协商会议
4
中国人民政治协商会议的要求
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
易错辨析
人民政协≠国家机关
人民政协不是国家机关，不履行国家职能，人民政协不是各种民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
政协≠各民主党派
除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，其监督是一种民主监督，不具有法律效力。
01
02
03
提案≠议案
人大代表向人大提交议案，政协向政协提交提案。
人民代表大会
人民政协
区
别
性质
国家权力机关
爱国统一战线组织
职能
立法权、任免权、
决定权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
监督
效力
具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行
属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生
人大代表由民主选举产生
政协委员由提名推荐产生
联
系
①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导
板书设计
我国政党制度的内容
3
我国民主党派
2
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国人民政治协商会议
我国政党制度
1
中国特色社会主义政党制度
我国政党制度的特点
4
性质
1
2
组成
3
主题
4
职能
5
作用
6
要求
我国政党制度的优越性
5
课堂练习
1.当今，我国每年重大决策的制定和实施，人大都要经过“中国共产党提出—民主党派协商—人大通过—政府执行”的程序，这可以称为“中国式的决策过程”。这一决策过程（
）
①表明中国共产党贯彻执行民主集中制原则
②集中体现社会主义民主政治的特点和优势
③表明中国共产党执掌并统一行使国家权力
④使党的主张通过法定程序上升为全民意志
A．①②
B．①③
C．②④
D.③④
A
2.政协关注的问题，常常是群众关注的切身利益问题。全国政协委员会每年提交的五六千提案，大多涉及老百姓最关心的教育、医疗、养老、住房等问题；每年政协委员反映的社情民意，也基本上与民生有关。由此可见，人民政协（
）
A.开展政治协商，是爱国人士的政治联盟
B.推进民主团结，是民主管理的重要机构
C.坚持依法执政，是人民民主的重要形式
D.积极参政议政，是协商民主的重要渠道
D
3.中国共产党同各民主党派是通
力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。下列对中国共产党与民主党派的关系
认识正确的是
①是通力合作、共同执政的亲密友党
②民主党派在政治上接受中国共产党的领导
③中国共产党与民主党派是
监督与被监督的关系
④中国共产党与民主党派在组织上互相独立
A.②④
B.①④
C.②③
D.①②
A
撸起袖子加油干

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