资源简介

(共43张PPT)
基本政治制度
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策与法律
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利生动实践
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
第六课知识框架
6.1共产党领导的多党合作和政治协商制度
坚持中国特色社会主义的政党制度，明确我国的政党制度是新型的政党关系与政党制度形式，认同我国的政党制度。
明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。
理解我国政党制度的地位和内容，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。
在日常生活中，学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
政治认同
科学精神
法治意识
公共参与
核心素养
总议题:中国政党制度如何体现协商民主？
议题一：中国特色社会主义政党制度有何特色？
议题二:协商民主有何优势？
议题设置
议题一：中国特色社会主义政党制度有何特色？
材料：2020年7月28日，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代
表的意见和建议。
思考：中共中央听取民主党派的意见和建议表明我国实行什么政党制度？除了共产党外，还有哪些民主党派？
请谈一谈你的认识？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
议学研讨
1、我国的民主党派
（2）性质
在革命、建设和改革事业中，各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
他们有广泛的社会联系和人才优势，都是为社会主义服务的政治力量。
（1）概况
八大民主党派
四“民”、二“工”（公）、九三台盟
3、地位
参政党
一、中国特色社会主义政党制度
议学提示：
民主党派简称
成立时间、
地点
组成成员
民革
1948，1
香港
与国民党有历史联系的人士为主
民盟
1941，3
重庆
文教和科技界的高、中级知识分子为主
民建
1945，12
重庆
经济界人士为主
民进
1945，12
上海
文教出版界高、中级知识分子为主
农工党
1930，8
上海
医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党
1925，10
旧金山
归侨和侨眷为主
九三学社
1946，5
重庆
科技界高、中级知识分子为主
台盟
1947.11
香港
居住在中国大陆的台湾省人士为主
资料卡
一、中国特色社会主义政党制度
2、我国政党制度的地位和形成与发展
（1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——我国的一项基本政治制度）
（2）形成与发展
这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到新的发展。
议学提示：
议题研讨：
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
问题:结合材料和教材知识，分析我国政党制度的基本内容。
3、基本内容
各自地位
首要前提和根本保证
基本方针
根本活动准则
一、中国特色社会主义政党制度
议学提示：
（1）基本方针
----长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
“长期共存”：中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。
　　“互相监督”：在坚持四项基本原则基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
　　“肝胆相照、荣辱与共”：表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家与民族盛衰兴亡的责任。
议学指导：
互相监督
长期共存
肝胆相照
荣辱与共
才能
才能
互相监督
长期共存
是互相而绝不只是共产党监督民主党派，尤其强调参政党监督执政党
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
（1）基本方针
----长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
议学指导：
（2）首要前提和根本保证
坚持中国共产党的领导
①原因
②坚持党的领导的内容
政治领导
由国家性质和中国共产党的性质决定，是历史
和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护。
政治原则
政治方向
重大方针政策
议学指导：
（3）各自的政治地位
中国共产党
民主党派
执政党
参政党
各民主党派不是在野党、反对党
①
参加国家政权
参与大政方针和领导人选的协商
参与国家事务管理
参与国家方针、法律法规的制定和执行
②各民主党派参政的基本点
“参加”不是掌握，“参与”不是决定。
参政不是共同执政、联合执政。
议学指导：
材料一：2013年3月，致公党中央主席万钢连任科技部长。目前，担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.5万人。
材料二：2021年1月19日，李克强主持召开各民主党派中央全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会，听取对政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要的意见建议。
材料三：十八届二中全会审议通过的新一届国家机构领导人员人选建议名单，以中共中央的名义，向全国政协十二届一次会议主席团推荐，听取意见。
参与国家方针的制定
参加国家政权
参与国家领导人选的协商
中共中央2020年8月25日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
参与国家大政方针的协商
②各政党包括执政党都必须以宪法和有关法律为准绳，进行协商、互相监督
特别提示：不能笼统地说共产党和各民主党派地位平等，准确说是法律地位平等。
（4）根本活动准则
----遵守宪法和法律
①都具有合法地位的政治党派，我国的政党制度是在社会主义法治的框架下设定和运行的
总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
总纲：第二条
中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
中国共产党党章
中国民主同盟章程
议学指导：
1）在政治上:是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
2）在组织上:是相互独立的关系。
3）在事业上:是共同致力于社会主义事业的关系。
4）在工作上:是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
5）在法律上:是平等的关系。
中国共产党与民主党派的关系
总结提升
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的特点
（1）中国共产党依法执政，各民主党派依法参政。中国共产党和各民主党派不是轮流执政，不是联合执政，民主党派不是在野党，也非反对党。
（2）中国共产党和民主党派是既亲密合作又相互监督的关系，而不是互相反对，不是监督与被监督的关系，是领导与被领导（政治上）的关系。
新型政党制度独具特色
议学提示：
“两党斗争升级—社会撕裂加剧
议学活动：
观看视频，阅读教材，分析我国政党制度的优越性。
①有利于发展社会主义民主；
②有利于推进中国特色社会主义建设；
③有利于推进祖国和平统一大业。
5、我国政党制度的优越性
一、中国特色社会主义政党制度
议学提示：
材料一：对西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业区、长江三峡的经济开发、资源能源节约等方面，提出了一系列有价值、有份量的策略和工作建议，民主党派以自身的专长推动了我国科学技术的发展，又为人民提供越来越多的文化产品。
材料二：民革充分发挥了与台湾地区广泛联系的优势，坚持“一个中国”的原则，为反分裂、反“台独”做出了不懈的努力。《反分裂国家法》凝聚着台盟的智慧和辛劳。
它有利于推进祖国和平统一大业
它有利于中国特色社会主义建设
成果分享
材料体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度哪些优越性？
材料四：各民主党派也非常关注社会保障体系建设、关注慈善事业。九三学社为缩小收入差距，在支持扶贫方面也作出了贡献。各民主党派和政府整合利益关系、协调社会关系，为促进社会和谐做了大量的贡献，通力合作、和谐的政党关系对促进社会和谐更具有独特的优势。
它有利于中国特色社会主义建设
材料三：中共十八大以来，中共各级党委不断加大各民主党派、无党派人士在人大、政协、政府及司法机关中担任领导职务的力度。截至２０１7年４月，全国有３０个省（区、市）政府配备了非中共副省长（副主席、副市长），１４个副省级城市配备了非中共副市长１５名，近９０％的市县两级政府配备了非中共副职。
它有利于发展社会主义民主政治
材料体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度哪些优越性？
2018年3月4日，习近平总书记看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会，发表重要讲话。习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
由是观之，我们是中国共产党执政，各民主党派参政，没有反对党，不是三权鼎立、多党轮流坐庄。与旧式政党制度相比，新型政党制度有“三新”。
请结合教材，说说新型政党制度有哪“三新”？
议学活动
一、中国特色社会主义政党制度
　
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
——“利益代表”维度。
　　②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。——功能维度
　　③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。——效果维度
6、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度
例1
中国共产党同各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。下列对中国共产党与民主党派的关系认识正确的是①
是通力合作、共同执政的亲密友党②
民主党派在政治上接受中国共产党的领导③
中国共产党与民主党派是监督与被监督的关系④
中国共产党与民主党派在组织上相互独立A.②④
B.
①④
C.
②③
D.
①②
例2
对我国多党合作制度的理解，正确的是①
中国共产党支持民主党派参加改革开放和社会主义现代化建设②
各民主党派成员担任国家及地方人民政府和司法机关的领导职务③
各民主党派通过人民代表大会参加国家重大事物的协商，④
中国共产党同各民主党派实行轮流执政A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
巩固练习
A
A
议题二:协商民主有何优势？
议学情景
国务院总理李克强在十三届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时，有这样一段话:“各位代表:现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”
议学思考:
对《政府工作报告》，人大代表有权“审议”，而政协委员则是“提出意见”,请从之一差异性表述入手，说明人民政协的性质定位。
1、性质
提醒：人民政协不是国家机关，不是政府，所以其不行使国家及政府职能。它也不是各民主党派政治联盟
。
但它可推动国家决策的科学化、民主化。
组织机构
爱国统一战线组织
社会主义民主的重要形式
二、中国人民政治协商会议
是国家治理体系的重要组成部分
是具有中国特色的制度安排
议学提示
2、组成
无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表及特别邀请的人士等
中国共产党和各民主党派代表
﹢
二、中国人民政治协商会议
议学提示
二、中国人民政治协商会议
3、主题
团结和民主
4、职能
政治协商
民主监督
参政议政
议学提示
大会拟定的主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况的报告;列席十三届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案。全国政协及其各专门委员会和各级政协组织通过多种方式开展工作，组织委员围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展建言献策，提供决策参考和智力支持。
观看视频并结合文字材料，判断政协职能。
议学研讨
政协委员列席十三届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
政协委员列席十三届全国人大四次会议，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案。
全国政协及其各专门委员会和各级政协组织通过多种方式开展工作，组织委员围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展建言献策，提供决策参考和智力支持。
成果分享
政治协商
民主监督
参政议政
政治协商：是对国家和地方的大政方针的主要措施以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设中的重要问题，在决策前和决策实施之中进行协商。
民主监督：是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革措施、重大决策部署的贯彻执行情况，涉及人民切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及工作人员的工作等，通过提出意见、批评建议的方式进行的协商式监督。决策后的实施、执行，国家机关的工作。
参政议政：是经济、政治、文化、社会生活、生态建设中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议——强调主动建议、献策。
人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
知识链接
（1）人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（2）在中国特色社会主义新时代，人民政协的工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结，促进决策科学化、民主化。
（3）加强人民政协民主监督，重点监督国家重大方针政策和重大决策部署的贯彻落实，以保证党的领导。
5、人民政协在协商民主中的作用
议学提示
6、社会主义协商民主
（1）渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商等。
（2）含义：社会主义协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
（3）地位和作用：
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。
协商民主保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利，极大地丰富了社会主义民主政治理论与实践，也对人类政治文明进程作出了创造性贡献。推进协商民主，有利促进决策科学化民主化。
议学拓展
人民代表大会与人民政协的区别与联系
　　人民代表大会
　　人民政协
区
别
性质不同
　
　
职能不同
　
　
组成人员的产生办法不同
　　　联系
　国家权力机关
爱国统一战线组织
具有立法权、决定权、
任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
由选民直接或间接
选举产生
由民主协商推荐产生
①
二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。②
都接受中国共产党的政治领导。③两会一般联袂召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
知识拓展
1.我国政党制度的地位:
4.多党合作制度的优越性
6.1共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.我国的民主党派：概况、性质
(3)
各自地位:
执政党与参政党
(2)
多党合作的政治基础:坚持共产党的领导
(4)
多党合作的根本活动准则:
遵守宪法和法律
(1)
多党合作的基本方针:
“十六字方针”
3.多党合作制度的内容
中国特色的政党制度，
我国一项基本政治制度
一、我国的政党制度
二、人民政治协商会议
1.性质
2.组成
3.主题
4.职能
易错点
1、各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。
2、人民政协是我国的重要国家机关。
3、中国共产党坚持依法执政就是依法行政。
4、人民政协和人民代表大会的性质和职权是一样的。
互相监督
多党合作的组织形式
党（执政）；政府（行政）
不一样的
5、我国的多党合作也就是多党联合执政。
6、让民主党派人士担任国家机关的领导职务就是让民主党派参与执政。
7、我国的民主党派是各阶级的政党联盟。
8、中共是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。
9、民主党派是参政党，有权修改宪法。
一党执政，多党参政
参政≠参与执政
政治联盟
中共不属于国家机构
全国人民代表大会才有权
10、“长期共存、互相监督”是多党合作的基本方针。
11、宪法和法律是多党合作的政治基础。
12、政党制度是我国的根本政治制度。
13、多党合作的重要机构是人民政协，它以团结和发展为主题。
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
根本活动准则
基本
民主
特别提示①：
监督与被监督
人民与人大代表
人大与其他国家机关
政协与其他国家机关
公民与国家机关
互相监督
中国共产党与各民主党派
党中央高度重视“三农”问题，全面部署推进农业供给侧改革，各民主党派聚焦“农业科技水平不高、农业生产因灾受损严重、成本高等问题”议题，民进党、农工党中央建议国家创新农村集体经济发展支持政策，补足村级集体经济“短板”，加快培育农业农村发展新动能，有效缓解资源环境压力。全国政协围绕“农业供给侧结构性改革”，召开提案办理协商会，政协委员们共商国是，面对面交流，为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图。(1)根据材料，说明在解决“三农”问题的过程中体现了我国社会主义协商民主的哪些具体形式。
(2)在此过程中全国政协履行了哪些职能？请说说你的看法。
课堂练习

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