资源简介

(共33张PPT)
第二单元结构
第四课
人民民主专政的社会主义国家
01
人民民主专政的本质：人民当家作主
02
坚持人民民主专政
第五课
我国的根本政治制度
01
人民代表大会：我国的国家权力机关
02
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
第六课
我国的根本政治制度
01
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
02
民族区域自治制度
03
基层群众自治制度
第二单元
人民当家作主
第六课
我国的基本政治制度
第一框题
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
学习目标
核心素养
1.识记并掌握我国政党制度的内容、地位和内容，明晰西方政党制度存在的弊端及产生弊端的根本原因。
2.理解我国政党制度的优越性。
3.了解中国人民政治协商会议的产生、功能及新时代的任务，理解其在中国民主政治发展过程中的深刻作用。
政治认同：坚定制度自信、道路自信，中国特色的政党制度具有独特性，它符合我国国情并在发展中日益呈现优势。
科学精神：探究不同国家的政党制度形成的背景，发挥的作用以及各自优劣。
公共参与：人民参与国家民主政治建设的途径有很多，作为青少年，我们应不断关注政治动态，提升政治素养，以更为积极的心态和行动参与其中。
总议题
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是如何做到协商民主的
分议题
中国特色的政党制度具有什么样的特色
如何认识中国人民政治协商会议
01
02
01
中国特色的政党制度具有什么样的特色
聚焦中国人民政治协商会议第十三届四次会议
思考：如何认识中国人民政治协商会议。如果你是政协代表，你将怎样做
中国特色社会主义政党制度
探究与分享
◆2016年3月，在以“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构改革”为主题的提案办理协商会上，全国政协委员与国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会等提案承办单位负责人围桌而坐，政协委员们提出意见、持续发问，各部委负责人介绍政策、有问必答。
◆2018年2月，中共中央举行民主协商会，就中共中央拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士通报情况，听取意见。
结合材料，谈谈你对协商民主的认识。
协商民主
1、含义：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众利益的实际问题，在决策之前和决策实施中，开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
2、地位：社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是实现党的领导的重要方式，丰富了民主的形式，拓展了民主的渠道，深化了民主的内涵。
协商民主
3、社会主义协商民主的意义：有利于扩大公民有序政治参与，更好实现人民当家作主权利；有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定；有利于保持党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的执政基础；有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
4、社会主义协商民主的形式：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商及社会组织协商
中国特色社会主义政党制度
①1946年8月，在中共《双十协定》中首次确定政治协商会议的名称。
②1946年1月10日至31日，由国民党（8人）、青年党（5人）、民主同盟（9人）、共产党（7人）和无党派人士（9人）的代表一共38人在重庆举行了“政治协商会议”，再一次确立了和平建国的基本方针，并提出了对《中华民国宪法》草案的若干修正的建议。
③1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。第一次中国人民政治协商会议代表共662人，其中团体代表235人、区域代表116人、党派代表165人、人民解放军代表71人、特别邀请人士75人，充分体现了会议代表的广泛性，体现全国人民在中国共产党领导下的大团结。
④社会主义建设时期，该制度不断的发展完善。
中国特色社会主义政党制度
1、地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国基本政治制度之一，是社会主义民主政治的重要内容。我国宪法明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
2、形成过程：孕育于新民主主义时期，确立于建国过程中，发展与社会主义的建设时期。
3、各民主党派的性质：在革命、建设和改革事业中，各民主党派和共产党一道前进，已经成为各自所联系的一部分社会主义的劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的政治联盟。
中国特色社会主义政党制度
探究与分享
◆有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律。这个主旋律就是建设中国持色社会主义。
你如何看待上述说法？查找资料，说明我国政党制度的优越性。
（驴象之争）
美国两党制
民主党（驴子）：诚实、倔强、吃苦耐劳
共和党（大象）：稳重、保守、务实
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。主要集中在：总统竞选和国会竞选
实质
①从意识形态、阶级基础看，两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
②从政策、主张看，虽有明显差别，但不过是充当着使两党制得以运行的基础。
③从运行来看，美国竞选需要金钱作后盾。
④美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
我国政党制度的基本内容
（1）基本方针：中国共产党和各民主党派奉行的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
注意：中国共产党和各民主党派是互相监督的关系而非监督与被监督的关系，而且特别强调参政党对执政党的监督，即民主党派对中国共产党的监督。
我国政党制度的基本内容
（2）首要前提和根本保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择,得到各民主党派的一致拥护。在政党之间的关系上中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
注意：中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治上是领导与被领导的关系，而非思想领导和组织领导。也不能笼统的说中国共产党与各民主党派之间是领导与被领导的关系。
中国共产党对各个民主党派是政治领导，不包括思想领导和组织领导
政治上
是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
组织上
是相互独立的关系，不存在隶属和组织领导的关系。
法律上
地位平等都必须遵守宪法和法律，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。
事业上
是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
我国政党制度的基本内容
（3）政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
注意：中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治上是领导与被领导的关系，而非思想领导和组织领导。也不能笼统的说中国共产党与各民主党派之间是领导与被领导的关系。
我国政党制度的基本内容
（4）活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的。
注意：宪法既是各政党包括执政党的根本活动准则，也是我国每个公民都必须遵守的基本原则。违反宪法和法律的规定，都要受到法律的制裁。
我国政党制度的优越性：新型的政党制度
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。
政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
政党制度形式：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业、展现出强大的生命力和显著的优越性。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型的政党制度
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现广大人民根本利益、全国各族人民根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效的避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了就是政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策时正导致社会撕裂的弊端。
02
如何认识中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议
探究与分享
◆国务院总理在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告时，有这样一段话:“现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”
国务院总理作的政府工作报告，在请人大代表“审议”的同时，请政协委员“提出意见”。你知道这是为什么吗?。
中国人民政治协商会议
人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人大产生，对人大负责，接受人大的监督。人大代表作为人民代表大会的组成人员，有对政府工作报告的审议权。
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，其职能时政治协商、民主监督、参政议政。政协委员作为人民政协的组成人员，可以对政府工作报告提出意见，发挥政协的作用。但没有审议权。
中国人民政治协商会议
（1）性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
(1)人民政协是我国重要的国家机构。
【点评】人民政协不是国家机构,是多党合作的组织形式,也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织。
易错警醒：
(2)人大代表和政协委员都是通过选举产生的。
【点评】各级人大代表是通过选举产生的,全国政协委员的产生是由民主协商决定的。
中国人民政治协商会议
（2）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
中国人民政治协商会议
（3）界别：中国人民政治协商会议第十三届全国委员会共设34个界别，分别是:中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟、无党派人士、中国共产主义青年团、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会、中国科学技术协会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国归国华侨联合会、文化艺术界、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士、特别邀请人士。
名词解释
政协界别：政协界别是具有特殊概念的专用名词，是政协组织按照各政党、团体、民族和社会各界等不同类别分配委员名额，进行协商，组织活动的基本组成单位，是政协产生、存在和发展的社会基础，具有区别于其他政治组织的最显著特色。政协界别具有三个主要功能，一是主体功能、二是纽带功能、是履职功能。其特征有三:一是具有广泛性与代表性、二是具有专业性和智力优势、三是具有话语权和参与性。
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
中国人民政治协商会议
（4）主题和职能：
主题：团结和民主
职能：
政治协商
民主监督
参政议政
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革措施、重大决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
中国人民政治协商会议
（5）新时代对人民政协的要求：
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
课堂小结
6.1
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（一）中国特色社会主义政党制度
1、发展历程
2、各民主党派性质
3、地位
4、基本内容
5、优越性
（二）中国人民政治协商会议
1、性质
2、组成
3、主题和职能
4、新时代的要求
谢谢欣赏！

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