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改革弊端的罗斯福新政
深圳市南山区北京师范大学南山附属学校初中部 陈雯
一、教学设计
（一）教学目标分析
1.知识与能力：
了解罗斯福新政的背景、目的、内容及作用；认识罗斯福新政的特点。
2.过程与方法：
通过对罗斯福总统和罗斯福新政的了解，培养学生正确评价历史人物的能力和观察认识历史的能力；通过合作学习和探究学习，培养学生合作精神、创新能力、自主学习能力。
3.情感、态度与价值观：
从身残志坚的罗斯福身上学习其进取精神，树立远大理想，培养奋力拼搏的优秀品质和改革创新精神。
（二）教学内容分析
1.教材内容的地位、作用与意义
《改革弊端的罗斯福新政》是人民教育出版社八年级《历史与社会》下册第七单元：走向现代世界——第二课：开辟新的发展道路中第三目的内容。本课介绍了在严重的经济危机面前美国总统罗斯福实行的“新政”及其产生的积极影响。罗斯福总统的“新政”实质上就是对传统的资本主义模式进行改造，从而最终帮助美国从噩梦般的经济危机中走出，并为整个资本主义世界找到了一条新的发展道路。该内容承接前两目的俄国十月革命和土耳其凯末尔改革并共同构成“开辟新的发展道路”这一课内容，所以具有重要的地位和作用。
2.教材的重点和难点
教学重点：罗斯福新政的目的、内容、作用。
教学难点：正确评价罗斯福新政。
（三）教学对象分析
1.学生已有知识和经验
八年级学生对历史知识已有一定的了解，可以在传授基础知识的同时，适当加入一些探究问题，以扩大学生的知识面。另一方面学生思维活跃，表现欲强，有一定的独立思考能力，但存在着合作学习过分依赖他人的现象，学习的方法和习惯还有待养成。
2.学生学习方法和技巧
八年级学生已具备初步的阅读和分析材料的能力、因果推理的思维能力和一定的读图析图能力。
3.学生个性发展和群体提高
学生经过一年的《历史与社会》的学习，人文素养得到一定的提高。但因基础不同，知识掌握程度各异，在情感态度价值观、知识与能力等方面各有差异，在比较宽松的学习氛围中个性能得到一定发展。
（四）教学策略
1.教学设计思路
以医生治病的思路和方式来探究罗斯福新政：
一、查病情（新政背景）
二、找病因
三、开药方（新政内容）
四、析药性（新在何处？）
五、看疗效（新政作用）
六、新政评价
七、新政启示
2.教学方法
（1）问题教学法，把握重点、突破难点。
（2）发现教学法，引导学生思维，激发学习兴趣。
（3）合作探究教学法，形成自主、合作学习的能力。
3.教学媒体的选择与运用
依据事实性教学原则，情景性教学原则，探究性教学原则，选择计算机教学媒体。用POWERPOINT自制幻灯片，选择文字，图表、视频等，形成完整课件。充分调动视听等感官的感受，利于启迪思维，促使学生乐于学，主动学。
4.板书设计
一、查病情（新政背景）。
金融：股市崩溃、银行倒闭
工业：企业破产
农业：农产品价格猛跌
社会保障：失业人数激增
二、找病因。 （生产与销售相脱节）
三、开药方（新政内容）。
具体内容
金融政策 整顿银行，监督复业，恢复信用
工业政策 颁布《工业复兴法》，规定最低工资和最高工时标准
农业政策 压缩产量，稳定价格，改善农业生产环境
社会政策 以工代赈，建立社会保障制度
四、析药性（新在何处？）。
“新”在全面加强政府对经济的干预。
五、看疗效（新政作用）。
恢复了生产，降低了失业率，建立了社会保障制度，使美国逐渐走出了经济危机。
六、新政评价。
七、新政启示。
5.教学时数：1课时
6.教学过程
导入：创设情境、自然引入
“Happy days are here again！幸福的日子又来了！”，这是罗斯福在1932年7月2日获得民主党题名候提出的口号。在竞选过程中，这个口号，打动了选民的心，犹如黑暗中的一道曙光，使他们燃烧起摆脱危机的希望。好！今天，就让我们一起走进20世纪二三十年代的美国，共同探究让富兰克林·罗斯福名垂青史的资本主义运行机制调节的成功典范——罗斯福新政。（幻灯片：出示课题）
展示：录像片断：罗斯福就职演说和炉边谈话。
教师提问：罗斯福的就职演说使美国人民拥有了战胜困难的勇气，亲和的炉边谈话赢得了美国人民的信任和支持。但大家知道，要想战胜经济危机，仅仅依靠这些是远远不够的，关键还必须要有什么呢？
学生活动：思考回答，由此引出解决危机还需要行之有效的正确的方法。
教师提问：罗斯福的传记，其中第六章的标题给人留下了深刻的印象。什么标题呢？新政大夫。的确，罗斯福就象一个神医，药到病除，妙手回春，使美国度过了经济危机，重新走向繁荣。那么，你认为，作为一个医生，治病的基本流程应该是怎样的呢？
学生活动：思考回答，得出首先是诊断，查明病因，然后对症下药。
教师过渡：假如你是1933年刚刚上任的富兰克林·罗斯福，面对病入膏肓的美国，你将怎样查明病因，对症下药呢？
讲授新课：
环节一：查病情（背景）：
展示：播放录像片断：“1929－1933年美国经济危机”。接下来从感性认识到理性认识，利用图表和数据的直观性，再现1929～1933年经济危机期间美国的状况。
学生活动：阅读图表，分析数据，体会美国所遭受的灾难。
师生共同：讨论作答，概括罗斯福新政前美国社会各方面的表现：
金融：股市崩溃、银行倒闭。
工业：企业破产。
农业：农产品价格猛跌。
社会保障：失业人数激增。
即引发了金融危机、工农业危机、商业危机、政治危机和社会危机。
环节二：找病因：
教师提问：经济危机的病因何在？
展示：（幻灯片）这是发生在20世纪30年代初，一个美国煤矿工人家的场景:
天寒地冻，北风呼啸，一个穿着单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。“妈妈，天这么冷，为什么不生起火炉呢？”妈妈叹了口气，说：“因为我们家里没有煤，你爸爸失业了，我们没有钱买煤。”“妈妈，爸爸为什么会失业呢？”“因为煤太多了。”
多么强烈的反差，多么绝妙的讽刺！
教师提问：一方面煤太多了，另一方面老百姓没有钱买煤。资本主义经济到底出了什么问题？这个例子生动而又形象地揭示出经济危机主要是由经济领域中哪两个环节之间的矛盾造成的呢
学生活动：思考并回答，生产和销售。
教师提问：面对生产和销售的日益脱节，当政的胡佛政府采取了什么措施应对呢？
学生活动：思考并回答，自由放任政策。
教师提问：什么是自由放任政策？结果如何？
学生活动：看书并思考回答，得出自由放任政策认为政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是好政策。结果是以失败告终。胡佛政府丧尽民心，败局已定。
教师提问：为什么失败？
学生活动：讨论后作答，胡佛的思路不对，没有对症下药。
教师提问：面对生产和销售之间的距离越拉越大这样一种情况，你认为该怎么办？
展示：（幻灯片）国家干预经济图示：
教师引导：经济危机是由生产和销售的严重脱节引起的，那么，要想解决经济危机，必然要使生产和销售均衡、协调发展。怎样均衡、协调发展呢？
学生活动：看图自发思考，指图回答，必须把生产压下来，把销售提上去。
教师提问：双管齐下解决危机。动用谁的力量把生产压下来，把销售提上去？
学生活动：思考并回答，政府。
教师总结：依靠政府的力量把生产压下来，把销售提上去。这就是罗斯福新政的精髓，罗斯福的思路和你的想法不谋而合。其实，大家没有必要把历史想的太高深，太深不可测。我们通过身临其境，查明病因，对症下药，也一样可以找出解决问题的对策。
环节三：开药方（内容）：
教师引导：假如在座的同学们是罗斯福的“智囊团”成员，请你们为罗斯福出谋划策，帮助罗斯福总统解决美国遇到的困难。
教师活动：分组，角色扮演，让学生讨论以下问题：
分组 教师引导
①金融组 1．美国在金融方面出现了什么问题？2．胡佛和罗斯福的解决措施分别是什么？
②工业组 1．工业所遭受的打击？工人的工作状况？2．面对工人失业，胡佛的做法？3．罗斯福在工业、工人失业方面的举措？
③农业组 1．农业生产过剩的表现？2．针对农业问题，罗斯福的应对措施？
④社会保障组 1．当时美国人民面临着哪些生活问题？2．罗斯福上台后做了哪些努力？
学生活动：各小组充分展开讨论，教师各组巡视后，学生代表发言。
教师引导：试一试能不能进一步推导出罗斯福新政在农业、工业、社会福利、金融四个方面的基本内容。假如你是罗斯福，你将如何运用政府的力量把生产压下来，把销售提上去？
①金融组：
教师引导：新政首先是从金融业这个经济部门入手的。因为金融是现代经济的核心，是国民经济运行的最关键的制导系统。银行是主要的金融机构。
展示：（幻灯片）
材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就在新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
教师提问： 挽救金融业最重要的是什么？对于银行来说，最重要的是什么？怎样才能恢复银行的信用呢？
学生活动：讨论后得出，依靠政府的力量稳定财政和金融秩序。整顿银行业，克服金融危机；恢复银行和金融秩序的正常运行，恢复银行信用。
②农业组：
展示：（幻灯片）
材料一：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
材料二：1933年罗斯福政府出台《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
教师提问：为解决这一问题，罗斯福采取什么措施 产生怎样的作用
学生活动：讨论作答。
师生共同：总结得出，减耕、宰畜→农业生产下降→农产品价格回升→农业收入增加→农业恢复。国家奖励农民压缩产量，以达到稳定农产品价格，改善农业生产环境的目的。
③工业组：
展示：（幻灯片）
材料一：工业持续下降，到1932年工业生产指数比1929年下降了46.2％，有13万家以上的工厂倒闭。经济危机遍及各个工业部门，而重工业部门所受的打击尤为沉重：钢铁工业下降了近80％，汽车工业下降了95％。
材料二：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
教师提问：罗斯福新政在工业方面是怎样依靠政府的力量把生产降下来把销售提上去的呢？
学生活动：分析材料，得出通过立法手段，防止盲目竞争。
④社会福利组：
展示：（幻灯片）
材料一：1933年，美国工业雇用的工人比1929年约少500万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降得愈厉害。据《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女和儿童没有任何收入，占全国人口总数的28％；许多人活活饿死，活着的人也处境悲惨。
材料二：1933年国会拨款7.5亿美元开始建造，该工程设计并建造了20座具有防洪、发电功能的大型水坝，改造了５座水坝，美国历史上最大的水利电力工程。该工程消除了田纳西流域的洪水灾害，有3000万英亩的土地得到保护，整个流域居民的收入提高了9倍。
材料三：政府出资的田纳西工程促进了农业的发展。以工代赈缓解了经济危机期间的社会压力，有利于社会秩序安定。新政期间，美国还建立起了养老和失业等方面的社会保障体系。
教师提问：罗斯福新政在社会福利方面是怎样做的呢？如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？
学生活动：思考讨论。得出措施是以工代赈，建立社会保障体系；增加就业，刺激消费。
师生共同：总结概括：
分组 具体内容
金融政策 整顿银行，监督复业，恢复信用
工业政策 颁布《工业复兴法》，规定最低工资和最高工时标准
农业政策 压缩产量，稳定价格，改善农业生产环境
社会政策 以工代赈，建立社会保障制度
环节四：析药性（新政“新”在何处？？
教师提问：比较胡佛政府与罗斯福政府政策上的差异，分析罗斯福新政，到底“新”在何处呢？
经济危机 胡佛政府 罗斯福政府
股市崩溃银行倒闭 坚信市场能自我调节 整顿银行，监督复业，恢复信用
企业破产 任由企业自由发展、优胜劣汰 颁布《工业复兴法》，规定最低工资和最高工时标准
农产品价格猛跌 通过呼吁和协调，试图达到减少生产、扩大消费的目的 压缩产量，稳定价格，改善农业生产环境
工人失业 反对联邦救济 以工代赈，建立社会保障制度
学生活动：比较分析，得出罗斯福新政，“新”在全面加强政府对经济的干预。
环节五：新政作用：
展示：《美国生产恢复柱状图》：
教师提问：1933年前后，美国生产发生了怎样的变化？
展示：《美国失业率柱状图》：

教师提问：新政前后，美国失业率的变化？
学生活动：读图析图，得出，1933年罗斯福实施新政后，美国生产在逐年恢复，失业率也总体呈下降趋势。
教师引导：根据图表信息，结合书本内容，对罗斯福新政的作用进行归纳。
学生活动：概括回答，恢复了生产，降低了失业率，建立了社会保障制度，使美国逐渐走出了经济危机。
环节六：新政评价：
教师引导：1933-1939年的罗斯福新政对美国乃至世界历史产生了重大影响，但对罗斯福新政的评价，历来是众说纷纭，莫衷一是。当时的人们是怎样看待新政的呢？下面介绍两种截然相反的观点：
第一种观点：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对。报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。
第二种观点是：一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用。是以少量的所谓救济麻痹工人的斗志。
你如何看待上述观点？
学生活动：讨论作答，这两种观点显然都是片面的。
教师引导：要正确评价历史人物和历史事件，应当结合当时的历史背景，看他是否符合历史发展的趋势，实事求是地予以评价。
教师提问：如何评价罗斯福新政？
学生活动：分组讨论。
师生共同：学生回答后，归纳总结。
（一）进步性：
1、新政使美国度过了经济大危机。
2、新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。
3、新政在很多方面改变了美国人的生活。
4、新政开创了国家干预经济的新模式。
展示：补充资料：
列举二战后美国所遭遇的经济危机：
1．美国在战后频繁的爆发经济危机：1948～1949年、1953～1954年、1957～1958年和1960年。
2．1973年，由石油危机引发了美国在战后最为严重的经济危机。
3．2007年8月，美国爆发了次贷经济危机，这场危机的愈演愈烈正在成为标志美国经济疲软的重要标志。
4．2008年1月21日，美国股市遭受沉重灾难。
教师引导：学生在阅读后得出结论：尽管罗斯福新政缓解了当时的经济危机，但它却不能从根本上杜绝美国经济危机的发生。
师生共同：归纳总结。
（二）局限性：新政不可能从根本上解决经济危机。
环节七、新政启示：
教师提问：“读史使人明智”，罗斯福新政对我们今天的社会发展有何启示？
学生活动：结合中国，联系实际，总结归纳：要大胆吸收资本主义先进文明成果；要开拓进取，勇于创新；将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会……
总结升华: 1936年美国总统选举，罗斯福以523∶8票的绝对优势再次当选，并打破惯例，连选连任四届总统，成为美国历史上任期最长的总统。20世纪80年代美国进行民意测验，罗斯福和华盛顿、林肯并列为美国有史以来最伟大的三位总统，甚至有的人认为“他对推动美国整个面貌迅速而激烈的改变所做的贡献比任何人都要大”。这说明美国人民并没有忘记这位身残志坚，率领美国人民走出大危机的困境并取得反法西斯战争伟大胜利的有远见卓识且开明的资产阶级政治家。为历史作出伟大贡献的英雄人物必将永远活在人民的心中！
[课堂小测]
1．罗斯福新政的内容有 （ ）
①整顿金融 ②调整农业 ③调整工业 ④举办公共工程
A．①②③④ B．②③④ C．①②③ D．①④
2．下列有关罗斯福新政的效果的叙述中错误的是 （ ）
A．新政规定了工人的最低工资和最高工时，改变了资本主义制度。
B．通过新政的一系列措施，使经济得以较快恢复。
C．新政使社会矛盾逐渐缓和，稳定了美国的资产阶级“民主”政治。
D．新政不改变资本主义制度，只能遏制当时危机，而不可能从根本上消除危机。
3．罗斯福新政期间，美国新建了许多公共工程，其实际目的是 （ ）
A．减少失业队伍，刺激生产和消费　　B．改善美国人民的生活环境
C．改变美国的自然环境　　　　　　　D．提高美国的社会福利待遇
[作业布置]查找有关美国罗斯福总统的相关资料。
（五）教学反馈
教学设计逻辑性强，师生互动有效。
二、教学反思
本设计依照医生治病的步骤围绕课题步步设问、步步推进，以活动探究的形式激发学生的学习热情，促进学生独立思考，增强学生的问题意识，引导学生参与课堂。其目的在于实现目标，提高课堂教学的有效性。教学思路有一定的逻辑性，但作为教师的激情还有所欠缺。今后我还要注意逻辑与激情相结合，只有坚持“知情合一”的教学原则才能优化学生的个性、促使学生健康和谐的发展。
教师引领小组学习明确任务
生产
销售
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导学案设计
内容：（八下）第七单元第二课 开辟新的发展道路
改革弊端的罗斯福新政
一、课程标准
4－4 列举现代史上的重要事件与人物，了解它（他）们是如何影响当代中国和世界面貌的。
（本节课通过列举罗斯福及其新政，说说它（他）们是如何影响当代世界面貌的。）
5－4 通过叙述有关史实，展现人民群众在社会变革中的伟大作用。
（本节课重在叙述罗斯福新政中人民群众所起的作用。）
二、教材分析：
本课时介绍了在严重的经济危机面前美国总统罗斯福实行的“新政”及其产生的积极影响。
罗斯福总统的“新政”实质上就是对传统的资本主义模式进行改造，一方面使社会生产有序进行，另一方面使劳动人民的购买力提高，从而最终帮助美国从噩梦般的经济危机中走出，并为整个资本主义世界找到了一条新的发展道路。
三、学习目标：
（1）通过自主合作学习，说说罗斯福新政的背景、目的、措施及作用；
（2）评价历史人物罗斯福总统及其新政。
（3）通过经济危机爆发的原因学习，说明“不触动资本主义经济基础就不能从根本上消除危机”的道理。
（4）借鉴罗斯福新政为我们走出当前社会金融危机献计献策。
四、教学重点、难点
重点：罗斯福新政的措施
难点：正确评价罗斯福新政
五、学法指导
（一）明确角色扮演；收集有关胡佛、罗斯福总统、经济危机和当前社会金融危机的资料。
（二）知识建构：新政的背景——时间——领导人——内容——作用——成功原因——借鉴
1、新政实施前的背景是
2、新政实施的时间是
3、新政实施的领导人是
4、新政的特点是
5、新政主要在 方面推行改革。
6、新政内容是
7、新政的实施的作用是
8、罗斯福新政获得成功的原因有哪些？
（三）为走出当前社会金融危机献计献策（政府、外交、银行、企业、个人）
金融组：材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就在新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。材料二：1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。问题：1．美国在金融方面出现了什么问题？2 ．罗斯福的解决措施分别是什么？工业组：材料一：工业持续下降，到1932年工业生产指数比1929年下降了46.2％，有13万家以上的工厂倒闭。经济危机遍及各个工业部门，而重工业部门所受的打击尤为沉重：钢铁工业下降了近80％，汽车工业下降了95％。 材料二：1933年颁布《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。材料三：经济危机期间，企业大幅度削减工人工资。在一个州的一百多个工厂里，工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分。罗斯福政府规定了企业必须遵守的最低工资和最高工时的标准，工人每周工作40小时，最低工资12美元，同时承认工人有权组织起来和雇主集体谈判。问题：1 ．工业所遭受的打击？工人的工作状况？2 ．罗斯福在工业方面的举措？农业组：材料一：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。材料二：1933年罗斯福政府出台《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。问题：1 ．农业”生产过剩”的表现？2 ．针对农业问题，罗斯福的应对措施？社会保障组：材料一：1933年，美国工业雇用的工人比1929年约少500万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降得愈厉害。据《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女和儿童没有任何收入，占全国人口总数的28％；许多人活活饿死，活着的人也处境悲惨。 材料二：1933年国会拨款7.5亿美元开始建造田纳西水利工程，该工程设计并建造了20座具有防洪、发电功能的大型水坝，改造了５座水坝，是美国历史上最大的水利电力工程。该工程消除了田纳西流域的洪水灾害，有3000万英亩的土地得到保护，整个流域居民的收入提高了9倍。问题：1 ．当时美国人民面临着哪些生活问题？2 ．罗斯福上台后做了哪些努力？
【课堂检测】
1、世界上第一次全国性经济危机爆发在 年 国。一场世界性经济危机又发生在 国，始于 年至 年。
2、经济危机是 的特有现象，其实质是
。
3、1932年 击败 当选为美国总统，他的竞选纲领是 。
4、面对严重的失业问题，罗斯福政府采取以提供工作机会代替 的办法。
工程是这一新政的典范。
5、以下属于罗斯福新政内容的有（ ）
①规定最低工资和最高工资 ②采用以工代赈的办法缓解失业压力
③不干预经济 ④建立社会保障制度
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
6、带领美国从1929-1933年的经济危机走出来的总统是（ ）
A.林肯 B.罗斯福 C.肯尼迪 D.尼克松
7、1933年，罗斯福就任美国总统，实行新政，所采取的方式是（ ）
A.政府不干预经济 B.政府干预经济 C.完全自由的市场经济
8、罗斯福新政期间，美国新建了许多公共工程，其实际目的是（ ）
A.减少失业队伍，刺激生产和消费 B.改善美国人民的生活环境
C.改变美国的自然环境 D.提高美国的社会福利待遇
9、1929年世界经济危机期间，美国的总统是（ ）
A.胡佛 B.克立兹 C.威尔逊 D.罗斯福
10、罗斯福政府加强了经济的干预，主要在（ ）方面推行改革
A.金融 B.工业 C.农业 D.社会福利 E.娱乐业
【课外拓展】
1、连线题
A列宁 ①美国历史上唯一一位连任四届的美国总统
B凯末尔 ②土耳其国父
C罗斯福 ③世界上第一个社会主义国家的缔造者
2、阅读材料，回答相关问题：
材料一：首先，从整顿改革危机最深的金融业开始，恢复银行的信用，使私人的现款又存入银行，重新流通。其次，在农业方面，政府让农民缩减耕地面积和屠宰大批牲畜，由政府付款补偿。再次，新政的中心措施是国家对工业的整顿。
材料二：看工业尽成枯枝残叶；农业主的产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄毁于一旦。 ------《美国一总统1933年3月4日就职演说》
（1）材料一这些措施是谁实施的？他就职时美国的情况怎样？他上台后采取什么手段缓和这种局面？其目的是什么？材料二反映的是什么历史事件？


（2）通过本课学习，请为现阶段国际金融危机下的我国提出一些建设性的意见。
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改革弊端的罗斯福新政
陈 雯
新政大夫
一 查病情（背景）：
1929～1933年经济危机情况
国家 钢铁工业生产下降幅度％ 汽车工业生产下降幅度％ 倒闭企业（万家） 银行倒闭 （家） 年收入低于1000美元 比例％
美国 近80 95 8.6 5500 21
查病情（背景）：
股市崩溃、银行倒闭
工厂企业破产
失业人数激增
农产品价格猛跌
金融
经济危机
危机
工业
农业
社会保障
二 找病因：
生产与销售之间的矛盾
胡佛政府应对危机的做法：
1．对于如此严重的危机，胡佛的态度是什么？
2．胡佛在位期间，危机的发展态势如何？
胡佛：最好的经济是完全自由的经济， 最好的政府是不干预经济的政　 　　　府。
木板、旧铁皮、牛皮纸、 油布搭起了栖身之所
胡佛屋
流浪汉的要饭袋
胡佛袋
由畜力拉动的汽车
胡佛车
流浪汉身上盖的报纸
胡佛毯
民心尽失
使得国家徘徊在动荡的边缘，1700多万人失业，近200万人流浪在全国各地。
劳动人民
资产阶级
股票等
投机活动
金融市场
不稳定
消费能力不足
盲目扩大生产
掩盖
贫 悬
富 殊
生产与销售的矛盾
自由
放任
经济
政策
1929—1933年经济危机爆发的原因
生
产
销售
依靠政府的力量
讨论
分组 教师引导
金融组 1．美国在金融方面出现了什么问题？
2 ．罗斯福的解决措施分别是什么？
工业组 1 ．工业所遭受的打击？工人的工作状况？
2 ．罗斯福在工业方面的举措？
农业组 1 ．农业”生产过剩”的表现？
2 ．针对农业问题，罗斯福的应对措施？
社会保障组 1 ．当时美国人民面临着哪些生活问题？
2 ．罗斯福上台后做了哪些努力？
三 开药方（内容）：
金融组：
材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就在新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
材料二：1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
整顿银行，监督复业，恢复信用
工业组：
材料一：工业持续下降，到1932年工业生产指数比1929年下降了46.2％，有13万家以上的工厂倒闭。经济危机遍及各个工业部门，而重工业部门所受的打击尤为沉重：钢铁工业下降了近80％，汽车工业下降了95％。
材料二：1933年颁布《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
材料三：经济危机期间，企业大幅度削减工人工资。在一个州的一百多个工厂里，工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分。罗斯福政府规定了企业必须遵守的最低工资和最高工时的标准，工人每周工作40小时，最低工资12美元，同时承认工人有权组织起来和雇主集体谈判。
颁布《工业复兴法》，规定最低工资和最高工时标准
材料一：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
材料二：1933年罗斯福政府出台《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
压缩产量，稳定价格，改善农业生产环境
→农业恢复
减耕、宰畜
→农业生产下降
→农产品价格回升
→农业收入增加
农业组：
社会保障组：
材料一：1933年，美国工业雇用的工人比1929年约少500万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降得愈厉害。据《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女和儿童没有任何收入，占全国人口总数的28％；许多人活活饿死，活着的人也处境悲惨。
材料二：1933年国会拨款7.5亿美元开始建造田纳西水利工程，该工程设计并建造了20座具有防洪、发电功能的大型水坝，改造了５座水坝，美国历史上最大的水利电力工程。该工程消除了田纳西流域的洪水灾害，有3000万英亩的土地得到保护，整个流域居民的收入提高了9倍。
以工代赈，建立社会保障制度
分组 具体内容
金融政策
工业政策
农业政策
社会政策
整顿银行，监督复业，恢复信用
颁布《工业复兴法》，规定最低工资和最高工时标准
压缩产量，稳定价格，改善农业生产环境
以工代赈，建立社会保障制度
结 论
经济危机 胡佛政府 罗斯福政府
股市崩溃
银行倒闭
企业破产
农产品
价格猛跌
工人失业
不干预经济，不调控企业生产。
全面加强政府对经济的干预。
坚信市场能自我调节
任由企业自由发展、优胜劣汰
通过呼吁和协调，试图达到减少生产、扩大消费的目的
反对联邦救济
整顿银行，监督复业，
恢复信用
颁布《工业复兴法》，规定最低工资和最高工时标准
压缩产量，稳定价格，改善农业生产环境
以工代赈，建立社会保障制度
四 析药性——“新”在何处：
1933～1939年的罗斯福新政期间，美国出台了700多个法令，建立了几十个委员会和管理局，国家支出达350亿美元。
全面加强政府对经济的干预！
新：
生产恢复柱状图
请说说：1933年前后，美国在生产方面的变化。
1933年（罗斯福新政实施）后，生产总体呈上升趋势，尤其是1933～1937年，生产逐年恢复。
五 看疗效——新政作用：
失业率柱状图
请说说：1933年前后，美国在失业率方面的变化。
1933年（罗斯福新政实施）后，失业率总体呈下降趋势，尤其是1933～1937年，失业率逐年下降。
恢复了生产，降低了失业率，建立了社会保障制度，逐渐走出了经济危机，而且为美国投入二战及战后的快速崛起奠定了坚实的基础。
六 评价新政：
进步性：
局限性：
1、新政使美国度过了经济大危机。
2、新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。
3、新政在很多方面改变了美国人的生活。
4、新政开创了国家干预经济的新模式。
1．美国在战后频繁的爆发经济危机：1948～1949年、1953～1954年、1957～1958年和1960年。
2．1973年，由石油危机引发了美国在战后最为严重的经济危机。
3．2007年8月，美国爆发了次贷经济危机，这场危机的愈演愈烈正在成为标志美国经济疲软的重要标志。
4．2008年1月21日，美国股市遭受沉重灾难。
经济危机可以“根治”吗？
六 评价新政：
进步性：
局限性：
1、新政使美国度过了经济大危机。
2、新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。
3、新政在很多方面改变了美国人的生活。
4、新政开创了国家干预经济的新模式。
新政不可能从根本上解决经济危机。
七 新政启示：
　
要开拓进取，勇于创新。
要注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。
……
谢谢指导！

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