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(共30张PPT)
十八大以来，我国坚持依法行政，打造法治政府，那么什么是法治政府？怎样建设法治政府？为什么要建设法治政府？带着这几个问题走进我们的课堂。
导入新课
依法行政
打造法治政府
第八课
法治中国建设
法治政府
第二框
构建框架体系
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核
心
素
养
政治
认同
科学
精神
法治
意识
公共
参与
认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。。
遵守法律，依法行使权利、依法履行义务，建设法治国家。
了解法治政府的内涵和建设法治政府的具体举措，懂得建设法治政府的意义。
在日常生活中，学法、懂法、守法、用法，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。
主要内容
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3
1
4
主要内容
法治政府的内涵
建设法治政府的意义
建设法治政府的总要求
2
建设法治政府的具体措施
议题
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01
议题一
什么是法治政府
02
议题二
建设法治政府
实现善政
形成新型关系
怎样建设法治政府？
总议题
03
议题三
为什么建设法治政府？
议题一
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什么是法治政府？
探究与分享
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《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》
2014年10月在党的十八届四中全会上习近平总书记指出：各级政府必须坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学，权责法定，执法严明，公开公正廉洁高效守法诚信的法治政府。
2015年国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》表示，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
那么，什么是法治政府呢？
一、法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
什么是法治政府？
探究问题：材料体现我国正在建设什么样的政府?“转变政府职能”是不是意味着政府包办一切?
探究与分享
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2021政府工作报告---进一步转变政府职能
3月5日电
在5日召开的十三届全国人大四次会议开幕会上，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，进一步转变政府职能。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。
纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，大力推行“互联网+监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度。
加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。
职能科学的政府
不能什么都管，也不能该管的不管。
一、法治政府的内涵
1．职能科学的政府
政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
（1）要求
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
（1）基本职能
宏观调控
从视频中我们可以看出我国正在建设什么样的政府？为什么要建设这样的政府？
探究分享
亮出“权力清单”厘清权力边界
权责法定、公正公开的政府
一、法治政府的内涵
2．权责法定的政府
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
(1)原因
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(2)做法
知识拓展
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政府职能的越位、缺位、错位
越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范
围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权’
缺位:“该管的不去管”。
是指政府部门没有认真履行自己的职责，
没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”
一、法治政府的内涵
3．公开公正的政府
①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(1)要求
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（增强两力；保障四权）
(2)意义
从视频中我们可以看出我国正在建设什么样的政府？为什么要建设这样的政府？
探究分享
加强粮食行政执法力度，保障国家粮食安全
执法严明的政府
一、法治政府的内涵
4．执法严明的政府
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(1)要求
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
(2)意义
利用先进科技，进行交通智能监管，提升了办事效率，降低了百姓成本。这体现了我国政府要建设什么样的政府？
探究分享
交通智能监管
廉洁高效的政府
一、法治政府的内涵
5．廉洁高效的政府
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。
要求
现代科技手段
探究问题：材料体现我国正在建设什么样的政府？对政府提出了怎样的要求？
探究与分享
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哈尔滨市512个政府部签署政务诚信公开承诺
新华社哈尔滨2021年2月1日电(记者邢路续)日前，哈尔滨市社会信用体系建设工作领导小组办公室组织47个市直、区县(市)政府及其465个部门，两级政府共512个部门的主要负责同志共同签署政务诚信承诺书，切实发挥政府的示范引领作用，打造“诚信哈尔滨”，优化营商环境。这次签署的承诺书均上传“信用中国(黑龙江哈尔滨)”网站向全社会公示，接受社会监督。为推动政府部门政务承诺制度化，哈尔滨市信用办制定了《哈尔滨市2021年“诚信政府”建设工作方案》，以政府守信践诺、诚信履约为着力点，持续开展政府失信违诺专项治理，不断提升政府诚信行政水平和公务员诚信履职。
守法诚信的政府
政府事带头守法，诚实守信，建立健全守信践诺机制。
一、法治政府的内涵
6．守法诚信的政府
①守法：政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
②诚信：要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
要求
议题二
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怎样全面建设法治政府？
结合视频和教材内容分析，建设法治政府为我们提出了怎样的要求？建设法治政府有什么意义？
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加快建设法治政府
探究问题：公共权力的执行者是谁？他怎样才能用好公共权力？怎样才能让法治的天平保持平衡？
探究与分享
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公共权力
公民权利
公共权力的执行者——政府要带头有法必依，严格执法，才能使国家在法治的轨道上有序发展
继续探究：政府怎样才能做到有法必依，严格执法？
加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
建设法治政府的总要求
建设法治政府的具体要求（P92）
提出视频关键信息，结合教材内容分析建设法治政府的要求
二、建设法治政府
1．总体要求
建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
公共权力
公民权利
二、建设法治政府
2．建设法治政府的具体措施
(1)执行方面：依法全面履行政府职能；严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力
(2)制度建设：完善依法行政制度体系
。
(3)决策方面：推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(4)监督方面：强化对行政权力的制约和监督。
(5).........
【拓宽思路】∶还可以结合法治政府内涵来补充建设法治政府的措施。如∶
政府还可以坚持政务公开、守法诚信等
公安机关为民警配备执法记录仪设备，对现场执
法活动进行全程同步记录。
公安机关依法对下列现场执法活动进行视音频记录，
（1）接受群众报警或者110指令后处警。
（2）当场盘问、检查。
（3）对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚。
（4）办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留。
相关链接：
二、建设法治政府
议题三
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为什么要全面建设法治政府？
探究问题：建设法治政府，对政府本身有什么好处？让法治的天平保持平衡，会促进政府和公民、社会组织之间形成什么样的关系？
探究与分享
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公共权力
公民权利
督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
结合教材内容分析建设法治政府，让法治的天平保持平衡的意义
3．建设法治政府的意义
二、建设法治政府
(1)对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
课堂小结
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总要求
具体措施（6个）
法治政府
法治政府内涵
建设法治政府
意义
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
廉洁高效
守法诚信

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