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《基层群众自治制度》课前活动
请查找资料并回答：
李家村的办公楼前挂着三块牌子，分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。
这三个机构是层级相同的村级组织吗？
村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？
三个牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吗？
村党支部委员会和村委会是什么关系？它们管的事情是一样的吗？
5、乡政府与村委会是什么关系？
请调查走访你所居住的村或社区，完成以下问题：
你所居住的村或社区委员会成员由哪些人组成？他们是怎么产生的？
近一年来，你所居住的村或社区主要开展了哪些工作？（最好有他们从事的活动的照片哦）
你所居住的村或社区开展工作时的程序和要求是什么？
你所居住的村或社区开展工作时的困难有哪些？他们有些什么经验和心得？(共25张PPT)
老小区加装造价五十万的电梯需要三分之二的业主同意才可实施是由哪项制度决定的？
电梯的故事
幸福电梯
第三框题
基层群众自治制度
第二单元
人民当家做主
第六课
我国的基本政治制度
第一幕
幸福电梯
靠基层自治之制
议题一：什么是基层群众自治制度？
居委会为何能给人民装上幸福电梯？
（请阅读教材P65-67页第一段）
我国基层群众自治的组织形式
1
1.基层群众自治的含义
（一）我国基层群众自治的组织形式
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
（1）城市：居民委员会
①维护居民的合法权益，②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，
③调解民间纠纷，协助维护社会治安，
④向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
①居委会成员居民选，
②社区大事居民定，
③日常事务居民管。
城市基层群众性自治组织。
（一）我国基层群众自治的组织形式
2.组织形式
内容
产生
性质
职能
说一说
城市---居委会
2.组织形式
（2）农村：村民委员会
内容
产生
性质
职能
农村基层群众性自治组织。
①办理本村的公共事务和公益事业；
②调解民间纠纷，协助维护社会治安；
③向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
①制定村民自治章程或村规民约。
②运用民主的办法来管理本村的日常事务。
③实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。
（一）我国基层群众自治的组织形式
各具特色的村民委员会
（一）我国基层群众自治的组织形式
辨一辨
有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片:星火村的办公楼前挂着三块牌子，分别是中共星火村支部委员会、星火村村民委员会、星火村村务监督委员会。围绕这张照片，大家提出不少问题：
1.这三个机构是层级相同的村级组织吗?
2.村务监督委员会与另两个机构是什么关系?
是
是村务监督机构。
监督村委会、接受中共星火村党支部委员会的领导。
乡镇政府
村委会
村党支部
指导
领导
3.三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吗?
4.村党支部委员会和村委会是什么关系?它们管的事情是一样的吗?
5.村委会是如何产生的?村委会是基层政府吗？
不一样。村党支部委员会发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；村委会成员及近亲属不能担任村务监督委员会成员。
村支部是基层党组织，领导村委会行使职权，支持村民自治。
村委会是村民直接选举产生的。
它是自治组织，不是基层政府。
农村基层政府是乡或镇政府。
1.基层群众自治的含义
（一）我国基层群众自治的组织形式
2.组织形式
（1）城市：居民委员会
（2）农村：村民委员会
小结
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
怎样才能统一共识、破解电梯争执的困局呢？
烦恼电梯
第二幕
烦恼电梯
行基层自治之策
议题二：基层民主实践有哪些内容？
行使基层民主权利时应注意哪些方面？
（请阅读教材P67-69页）
人民群众直接行使民主权利的生动实践
2
民主选举
民主管理
民主监督
民主决策
民主协商
在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
基层民主实践途径与方式
（二）人民群众直接行使民主权利的生动实践
民主选举
民主管理
民主监督
民主决策
民主协商
基层民主实践途径与方式
演一演
老小区如何才能达成共识，把烦恼电梯变为幸福之梯？
请结合基层自治的具体内容来逐步解决这个老大难问题。
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
选出正直、能干、代表民意的，这是自治的基础
有序参与、求同存异、众人事情众人办
公共利益、集体决定
依法制定自治章程和议事规则
涉及群众利益的应公开、接受群众监督，防以权谋私
选出代表
各方陈述、寻求解决方案
三分之二以上业主同意
制定资金使用、电梯管理等制度
公开电梯招标、资金使用情况
民主活动
感悟
民主方式
形式
内
?????容
民主选举
依法直接选举产生村委会、居委会成员
民主协商
依法有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
民主决策
凡关系到公共利益、公共事务的事项，依法集体做出决定
民主管理
依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化
民主监督
防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
（二）人民群众直接行使民主权利的生动实践
代表人民
遵守法律
你觉得人民行使这些权利时要注意哪些方面？
访一访
第三幕
和谐电梯
思自治之美
议题三：基层群众自治制度有何必要性和意义？
要怎样才能唱好基层自治合唱之歌呢？
请观看视频找出参与“西湖夜话”活动的相关主体，并思考他们在解决电梯烦恼过程中的作用？
和谐电梯
①人民民主专政的本质是人民当家作主
②
基层民主具有基层性、直接性、自治性等特点。发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（三）我国发展基层民主的原因
必要性
意义
国家性质
人民当家做主
基层特点
基层自治
③有利于保障人民直接行使民主权利，调动人民参与村庄与社区建设的积极性，有效地提高了村民和居民参与政治生活的素质和能力。
④有利于完善国家治理体系、提高国家治理能力。
跳一跳
请结合视频3里的相关主体和教材知识思考，如何才能唱好基层自治之歌？
党工委书记
1
坚持党的领导
坚持以人民为中心，充分调动人民的积极性，依靠人民的力量
社区干部
3
在实践中不断创新基层自治的模式，探索新的经验
居民
2
街道办专干
4
政府切实履行职能，指导和协助好自治工作
共同
5
严格遵守宪法和法律
总结
6
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
课堂小结
居民自治的组织
3
村民自治的组织
2
基层群众自治制度
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层群众自治的含义
1
我国基层群众自治的组织形式
民主选举
1
2
民主协商
3
民主决策
4
民主管理
5
民主监督
练一练
2021年中央一号文件指出：全面推进乡村振兴，要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。为落实中央一号文件，在上级党委的领导下，某县302个行政村通过开设“和谐乡村”座谈会，让干部和群众面对面聊天，探讨乡村治理的措施。村民们本着求同存异的原则，就乡村治理畅所欲言、各抒己见。在和谐乡村”座谈会上，每周都会学文件、谈看法、想措施，党员干部和村民结合村里的实际制定或完善了村里的自治章程和议事规则。针对“垃圾乱丢“等问题集体作出决定：村里增设垃圾箱，每周进行住房卫生评比，评上优秀的村民还有奖励。
短短两个多月，村庄干净了，村民和谐团结了，整个村庄呈现出勃勃生机。
请根据以上材料以“提升乡村善治水平”为题写一篇200字以内的演讲稿。

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