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专题五：生态文明 人与自然和谐发展
背景材料
1、2021年，十三届全国人民代表大会第四次会议召开，李克强总理在政府工作报告中介绍“十四五”时期主要目标任务：
推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。李克强在政府工作报告中提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。
加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。
继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。
扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。
2、2021年中央经济工作会议精神
第八个重要工作：做好碳达峰、碳中和工作。二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。
3、垃圾分类
2019年6月，住建部等部门发布关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知，将全国46个城市带上了强制垃圾分类的“快车道”。 　　
2020年要全面推进城市生活垃圾分类工作，46个重点城市要实现2020年基本建成生活垃圾分类处理系统的目标。
4、2021年世界环境日中国主题：人与自然和谐共生
在生态环境部2021年1月28日召开的新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾宣布了2021年世界环境日（6月5日）中国主题：人与自然和谐共生。刘友宾说，该主题旨在进一步唤醒全社会生物多样性保护的意识，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，建设人与自然和谐共生的美丽家园。
2021年，中国将作为东道国举办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。届时，各国将聚首昆明，共商全球生物多样性保护大计，制定“2020年后全球生物多样性框架”，绘制未来10年生物多样性保护蓝图。
知识链接
1.公民要增强权利义务观念，法定义务必须履行，违法义务需担责。
2.党和政府坚持以人民为中心的发展思想。
3.我国坚持依法治国的基本方略；厉行法治，建设社会主义法治国家。
4.我国面临严峻的资源、环境形势。
5.坚持绿色发展，实现人与自然和谐共生，建设社会主义生态文明。
6.构建人类命运共同体，应成为各国解决全球性问题的必然选择。
命题角度---从垃圾分类谈起
1.推行垃圾分类有什么重要意义？
(1)有利于提高资源利用率，减少环境污染，建设美丽中国。
(2)有利于改善人民群众的生活环境，增强人民群众的获得感和幸福感。
(3)有利于落实节约资源和保护环境基本国策，实现人与自然和谐共生。
(4)有利于增强人们的环保意识，树立绿色发展理念，自觉履行保护环境的义务。
(5)有利于增强人们的社会责任感，主动关心社会。
2.从权利与义务关系的角度，说明公民积极参与垃圾分类处理的必要性。
(1)公民的权利与义务相互依存、相互促进，公民既是合法权利的享有者，也是法定义务的承担者。
(2)公民在享受良好生活环境的同时，也应当履行分类处理垃圾、保护环境、监督举报破坏环境行为的义务。
3.从法治角度看垃圾分类制度的建立?
①我国坚持全面依法治国基本方略。
②我国坚持厉行法治，推进科学立法。
③我国不仅实行良法之治，更重要的是实行善治。
④法治能够保障人们良好的生活秩序。
4.国家领导人对垃圾分类工作作出指示说明了什么？
(1)我国面临严峻资源环境问题，必须建设资源节约型、环境友好型社会。
(2)我国坚持绿色发展理念，重视环境保护，积极建设美丽中国。
(3)党和政府坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
5.实行垃圾分类，要求人们增强哪些意识和观念?
节约环保意识、法律意识、规则意识、公德意识、权利意识、义务观念。
6.请你就推进生活垃圾分类管理工作提出合理化建议。
(1)国家政府：完善监管制度，切实履行垃圾分类管理的职责，加强督促引导，严格监管；建立健全垃圾回收体系；加大科技投入，提升垃圾回收利用率；加强科普宣传，增强公民的环保意识。
(2)公民：遵守相关法律法规；转变生活习惯和消费方式，增强垃圾分类意识，养成垃圾分类习惯，践行绿色生活方式。
命题角度---加强生态文明建设
1.为什么要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念？
①符合我国节约资源、保护环境的基本国策，是实施可持续发展战略和以人为本科学发展观的要求；②有利于建设资源节约型、环境友好型社会，缓解能源紧张局面，减轻环境压力；③有利于增强公民环保意识，引导公民践行低碳、绿色的生产生活方式；④有利于促进人与自然协调发展，推动整个社会走上生态文明的发展道路；⑤有利于实现美丽中国的奋斗目标，实现中华民族的永续发展。
2. 为什么习近平强调：生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业?
①推进生态环境保护，建设美丽中国是关系人民福祉、关乎民族未来的长远计划；②面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态环境理念；③生态环境保护可以为中国特色社会主义建设提供良好的自然条件；④这是实现中华民族长远发展的需要；⑤这是为人民创造良好生产生活环境的需要。
3.作为一个负责任的大国，我国在应对荒漠化方面应该怎样做？
（1）坚持节约资源和保护环境的基本国策，实施可持续发展战略，促进人与自然和谐相处。
（2）实施科教兴国、人才强国战略，增强自主创新能力，提高资源利用效率，研究、开发新能源。
（3）贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，大力发展循环经济、低碳经济等。
（4）坚持依法治国方略，完善治理荒漠化方面的法律法规，加大执法力度，依法打击浪费资源、破坏环境的违法犯罪行为。
（5）加强国际交流与合作，为应对荒漠化作出自己的贡献。
4.我们中学生应该采取哪些措施来应对荒漠化问题？
（1）树立可持续发展意识和环保意识，增强社会责任感。
（2）从日常生活小事做起，自觉履行保护环境的义务。如：积极参与植树造林活动，不乱砍滥伐，保护植被；少用或不用一次性用品.....
（3）增强法律意识，积极同各种破坏生态环境的违法行为作斗争。
（4）积极参与环保宣传，增强公民的环保意识。
（5）推行绿色低碳经济，合理使用水资源。
5.为建设生态文明社会，你认为国家、企业、公民分别应该怎么做？
（1）国家：①坚持保护环境和节约资源的基本国策；②实施可持续发展战略；③实施科教兴国战略，鼓励创新，用创新推动循环经济和节能环保产业的发展；④坚持依法治国基本方略，严惩破坏环境的行为；⑤普及环保知识，增强公民的环保意识。
（2）企业：①加快科技创新，提高节能环保技术；②发展循环经济，发展环保产业，减少污染物排放；③加大污染治理和环境保护力度；④坚持可持续发展战略，转变经济发展方式；⑤树立法制观念和节能环保意识等。
（3）公民：①学习和宣传环保知识，践行低碳生活方式;②从身边小事做起，落实环保行动;③积极向有关部门献计献策；④勇于同各种破坏生态环境的行为作斗争等。
6. 青少年能够为建设美丽中国做些什么？
（1）树立节约资源和保护环境的意识，积极宣传节约资源、保护环境的重要性。
（2）做环保的践行者，少用或不用一次性筷子、塑料袋、快餐盒，对废弃物分类处理；积极参加植树造林活动；从身边小事做起，如外出时及时关闭电源、以步代车等；积极向有关部门建言献策，勇于同各种破坏生态环境的行为作斗争等。
命题角度---节能减排 践行低碳
1. 政府在治理污染、保护环境方面应该如何做？
（1）坚持保护环境和节约资源的基本国策，走可持续发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会。
（2）落实科学发展观，发展循环经济、绿色经济、低碳经济，节能减排。
（3）完善相关法律法规，为保护环境、节约资源提供法律保障。
（4）注重科技创新，为节能减排提供科技支撑。
（5）加强监管和执法力度，着力整治高污染、高耗能企业，对违法行为加大执法力度。
（6）加强宣传教育，形成保护环境、节约资源的良好社会氛围。
2. 国家为落实节能减排应该怎么做？
（1）加快淘汰耗能严重的落后生产企业。
（2）依靠科技创新，加快节能减排技术的开发和推广。
（3）严格执法，加强对节能减排工作的监督检查。
（4）加强宣传，组织开展节能减排全民行动。
（5）实施有利于节能减排的奖惩政策。
3. 倡导绿色（低碳）生活方式有什么重要意义?
（1）有利于增强人们的节约意识。
（2）有利于保护环境，促进人与自然和谐相处。
（3）有利于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会。
（4）有利于节约资源，缓解能源紧张等问题。
4.倡导低碳生活方式，践行绿色生活，青少年能做哪些力所能及的事情?
（1）宣传节约资源、保护环境的基本国策，积极参加践行低碳环保的社会公益活动。
（2）从身边的小事做起，选择低碳绿色生活方式，养成节约资源、保护环境的好习惯。
（3）要敢于运用法律手段，同破坏环境的行为作斗争
命题角度--落实责任 法律监督
材料一：环保部门充分运用新环保法赋予的按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，积极探索新常态下的环境监管执法。落实环保“终身责任制” ，对违背科学发展要求、造成生态环境和资源破坏的，责任人不论是否已经调离、提拔或退休，都必须严格追责。
材料二：公民发现环保部门不履职可向监察机关举报。公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府网站等途径，向环境保护主管部门举报。要求接受举报的环保部门，要保护举报人的合法权益，及时调查情况并将处理结果告知举报人，并鼓励设立有奖举报专项资金。
1. 加大环保监管执法力度有何重要意义？
①有利于树立宪法和法律权威，弘扬社会主义法治精神；②有利于贯彻落实保护环境的基本国策，建设环境友好型社会；③有利于提高广大人民群众的法制观念，做到知法、懂法、守法，积极运用法律手段维护自身合法权益；④有利于在全社会形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；⑤有利于为经济社会发展营造良好的法制环境，推进依法治国进程，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步。
2.落实环保责任终身制体现了什么？
①中国共产党立党为公、执政为民，始终代表中国最广大人民的根本利益；②党和政府树立领导干部人人负责乃至终身负责的责任意识，必须担负起生态文明建设的重任；③对造成生态环境损害负有责任的领导干部严肃追责。
3.针对国务院落实的环保“终身追责制”这一规定，公民应该怎么做？
（1）积极拥护和宣传国家的这一规定。
（2）积极行使监督权和建议权，监督举报政府在落实环保方面的不作为行为，采用不同方式向相关部门提出合理化建议。
4.政府在治理污染、保护环境方面应该如何做？
（1）坚持节约资源和保护环境的基本国策，走可持续发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会。
（2）贯彻落实科学发展观，发展循环经济、绿色经济、低碳经济，节能减排。
（3）完善相关法律法规，加强监管和执法力度，为节约资源、保护环境提供法律保障。
（4）注重科技创新，为节能减排提供科技支撑。
（5）加强宣传教育，形成节约资源、保护环境的良好社会氛围。
热点新题预测
1、观察下边漫画《零容忍》。
（1）漫画《零容忍》中的做法和国家倡导“践行绿色生活”有什么意义？
①有利于改善空气质量，体现了可持续发展战略的要求，是推进生态文明、建设美丽中国的需要，有助于建设资源节约型、环境友好型社会;②有利于引导人们树立生态文明观，实现人与自然和谐相处，保障人民群众的根本利益。
（2）对大气污染“零容忍”、生态文明建设全社会在行动，我们应该怎么做？
①国家：坚持节约资源和保护环境的基本国策，走可持续发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会；完善相关法律制度，为实现减排目标提供法律保障；大力发展社会生产力，为实现减排目标提供有力的物质保障；注重科技创新，为实现减排目标提供科技支撑；形成保护环境、节约资源的良好社会氛围；②公民：倡导绿色生活方式，提高全民的环境意识；从自身做起，从小事做起，落实环保行动；提高公民权利意识，在节能减排行动中依法行使建议权、监督权。
2021年世界环境日中国主题：人与自然和谐共生。2021年，中国将作为东道国举办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。届时，各国将聚首昆明，共商全球生物多样性保护大计，制定“2020年后全球生物多样性框架”，绘制未来10年生物多样性保护蓝图。这说明了什么？
为促进人与自然和谐共生及维护生物多样性，世界各国必须积极开展国际合作，构建人类命运共同体，共同解决全球性问题。

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