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第八课
法治中国建设
8.2
法治政府
第一部分
法治政府的内涵
第二部分
建设法治政府
目
录
一、法治政府的内涵
结合滇池过度开发的视频内容和教材，说一说什么是法治政府？
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的政府。
（一）职能科学的政府
内涵
基本职能
政府不能什么都管，也不能该管的不管。
政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
国务院常务会议决定全面建立临时救助制度,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人,给予应急、过渡性救助。这属于法治政府必须承担的
(　　)　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.公共服务职能
B.环境保护职能
C.市场监管职能
D.宏观调控职能
（二）权责法定的政府
原因
要求
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位、越位等现象。
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
法无授权不可为；法无禁止皆可为；法定职责必须为
知识拓展：政府职能的错位、缺位、越位
错位——就是“该管的不会管、不该管乱管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
缺位——就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
越位——就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了不该管的事情，也就是“越权”。
（三）执法严明的政府
要求
意义
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
（四）公开公正的政府
要求
意义
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
探究与分享
请阅读教材90页和91页的探究与分享，结合案例，讨论政府应如何树立和维护公信力？
①政府要科学决策、审慎用权，优化公共服务
②政府坚持依法行政、公正执法，守法诚信
③推进政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受人民监督
（五）廉洁高效的政府
要求
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；
政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。
（六）守法诚信的政府
表现
要求
政府要带头遵守法律、严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
滇池的过度开发，地方党委政府不作为是根源。滇池湖滨过度开发、围湖建房现象愈演愈烈，根本原因在于当地党委、政府政治站位不高，没有把生态文明建设摆在突出位置，主体责任履行不到位，缺乏担当作为，不敢较真碰硬；有关部门没有认真履行审核把关职能，明知不可为而为之，对企业“围湖开发”“大开大挖”默许纵容、视而不见、乱审乱批，有制度不落实，有督察不整改，沦为企业蚕食滇池的“帮凶”。
探究与分享
结合材料和教材，思考建设法治政府的措施和重大意义？
二、建设法治政府的措施
总体要求
具体要求
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
①各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究
②依法全面履行政府职能；
③完善依法行政制度体系；
④推进行政决策科学化、民主化、法治化；
⑤坚持严格规范公正文明执法；
⑥强化对行政权力的制约和监督；
⑦全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
二、建设法治政府的意义
①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
课堂小结
法治政府
内涵
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
廉洁高效
守法诚信
要求
意义
善治
互信互助的新型关系
依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求(
)
①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政
②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力
③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务
④各级司法机关必须严格执法、公正司法
A、①②
B、①③
C、②③
D、②④

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