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第一框题
人民代表大会：我国的国家权力机关
第二单元
人民当家做主
第五课
我国的根本政治制度
人民行使国家权力的机关
1
1.人民通过人民代表大会行使管理国家的权力
产
生
选
举
组
成
人民
人大代表
统一行使
国家权力
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国
家和社会的权力
全国和各级地方的一切重大事务
决
定
各级权力机关
（一）人民行使国家权力的机关关
间接行使国家权力
直接行使国家权力
1.国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
2.人民通过人民代表大会行使管理国家的权力
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
1.观察结构图，全国人大的性质地位
2.概括人大与其他国家机关的关系
（最高权力机关）
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
（最高行政机关）
（军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
司法机关
3．全国人民代表大会
(1)性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
(2)地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，
(3)与其他国家机关关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督（简单来说就是监督与被监督的关系）
4.人民代表大会的权力
①人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。
②全国人民代表大会拥有国家最高的立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人民代表大会行使。
立法权
决定权
任免权
监督权
即制定（制定、修改、废除、解释）法律的权力。
依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”工作的权力。
人民代表大会的职权
解析
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》。
体现了人大的哪项职权？
(最高)立法权
有立法权不一定就是立法机关。
我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权。
十三届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》将我国GDP增长目标设置在6%-6.5%。
体现了人大的哪项职权？
(最高)决定权
尚未发生或执行
第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月17日选举习近平为中华人民共和国主席。
体现了人大的哪项职权？
(最高)任免权
2019年3月5日，李克强作政府工作报告，将2018年国民经济和社会发展计划执行情况提请十三届全国人大二次会议审议。
体现了人大的哪项职权？
(最高)监督权
正在执行或已经执行完毕
人大“四权”如何区分？
人大职权
判断要点
立法权
制定、修改、废除法律
决定权
决定事情（通过）
任免权
任免人员
监督权
宪法法律的实施，政府、法院、检察院的工作报告
1.不要用材料中“决定”这个词来判断
2.听取、审议上年度的工作报告是监督权
3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国选举法》规定
《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国选举法》规定
组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
5.全国人民代表大会的组成
6.全国人大常委会
性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
产生：由全国人大选举产生
职权：对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、
监督权，以及赋予的其他职权
设立部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导
小结：全国人民代表大会
性质：最高国家权力机关,
地位：在国家机关组织体系中居于最高地位.
职权：最高（立法权、决定权、任免权、
监督权）
组成：省、自治区、直辖市、军队代表组成，各少数民族都有自己的名额代表。
常设机关：全国人大常委会
和其他国家机关的关系：监督和被监督的关系
肩负人民重托的人大代表
2
猜猜她是谁？
关键词三：她被国际友人称为“资格最老的国会议员”
关键词四：她是最多次担任全国人大代表的代表。
关键词二：她是新中国成立以来仍健在并活跃于政坛的最老资格的农业劳动模范。
关键词一：她是中国民主法制进程的“见证人”、“活化石”。
关键词五：她是共和国勋章的获得者之一。
　　1929年12月生，山西平顺西沟人
，从1954年当选第一届全国人大代表，到2018年当选第十三届全国人大代表，她是全国唯一的一位从第一届连任到第十三届的全国人大代表。
申纪兰
（二）肩负人民重托的人大代表
是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人
1
2
3
4
民主选举（直接选举、间接选举）
五年，可连任两届
审议权，表决权，提案权、质询权
人大代表
法律
地位
产生
任期
职权
5
义务
提案权
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
审议权
审议各项议案
表决权
表决各项决定
质询权
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
议题二
6.人大代表的职权
材料：
在十三届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案460多件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
材料中人大代表行使哪些职权？
5.人大代表的义务
（1）各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会权力
立法权
决定权
任免权
监督权
在做题时，二者的依据：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表。
温馨提示
（集体行使）
（个人独立行使）
练一练
内
容
判断
1
人民代表大会是我国的权力机关。
2
人民代表大会是我国最高国家权力机关。
3
地方人大可以讨论决定国家一切重大问题。
4
全国人大常委会在我国国家机构中地位最高。
5
行政、审判、检察机关由权力机关产生。
6
全国人大和地方各级人大的职权是一样的。
7
各级人大都可以称作立法机关。
8
人民代表大会有权监督人民政府。
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