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第八课
法治中国建设
第二框题：
法治政府
二、总议题：
法治政府面面观
（一）法治政府，让我看清你的容颜
（二）法治政府，如何让你更美好
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
守法诚信的政府
公开公正的政府
廉洁高效的政府
（一）法治政府，让我看清你的容颜
——法治政府的内涵
1．职能科学的政府
（一）法治政府的内涵
（1）政府应有所为，有所不为。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
（2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
法治政府的基本职能
中国人民银行
为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
国家市场监督管理总局
国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。
大数据为政府管理服务
加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。
宏观调控
市场监管
社会管理
设备齐全的儿童福利院
蓝天下的天津之眼
全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。
坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
公共服务
环境保护
法治政府的基本职能
议题二
政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。
注意
2.权责法定的政府
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（一）法治政府的内涵
新冠肺炎疫情发生以来，广东省公安机关始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控和维护稳定作为最重要的工作，强化部门联动、协作配合，按照“快受理、快立案、快侦查、快破案、快公开”工作机制，依法从快严厉打击各类涉疫情违法犯罪案件。1月25日至3月4日，全省公安机关打击查处涉疫情违法犯罪案件5738起，抓获涉案人员6165人，为疫情防控创造平安稳定的社会环境。
材料
3.执法严明的政府
(1)要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
（一）法治政府的内涵
材料
2020年2月26日，经中央政法委批准，司法部牵头，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成联合调查组。2月27日，联合调查组赶赴湖北，在湖北省调查组的密切配合下，就武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件进行调
查。3月2日，联合调查组公布调查结
果，认为，“黄某英事件”是一起因
失职渎职导致的严重事件，性质恶劣，
影响极坏，给首都疫情防控工作带来
极大隐患。
4.公开公正的政府
(1)全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(2)通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（一）法治政府的内涵
5.廉洁高效的政府
(1)政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
(2)政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。
（一）法治政府的内涵
6.守法诚信的政府
(1)政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信。
(2)要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
（一）法治政府的内涵
建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
（二）法治政府，如何让你更美好
——建设法治政府
1.建设法治政府的总体要求
建设法治政府
◆公安机关为民警配备执法记录仪等设备，对现场执法活动进行全过程同步记录。
◆公安机关依法对下列现场执法活动进行视音频记录。
(一)接受群众报警或者110指令后处警。
(二)当场盘问、检查。
(三)对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚。
(四)办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留。
“评选市三好学生”的工作已经延续多年，以前并没有这样的权力清单。相关的权力清单从无到有并向社会公布，有什么意义?
　　某学生在浏览市政府网站时发现，市教委在信息公开栏的权力清单中明确列出了“评选市三好学生”的职权类别和职权编码。
(1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
2.建设法治政府的意义
（二）建设法治政府

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