资源简介

我国的人口与发展
九年级历史与社会下册教学课件
讲课人
8.1.2
学习目标
01
我国人口的现状及影响
（了解）
02
我国计划生育基本国策的调整过程
（了解）
相关史实
中国人口众多，在世界各国中位居首位。根据国家统计局2013年1月18日公布的数据，截止2012年12月31日，中国人口总数达到13亿5404万。
2015年，全国总人口是13.75亿人，未来峰值人口约为14.5亿人。到2050年，全国总人口预计仍有13.8亿人，劳动年龄人口大体会增加3000万左右，老年人口在总人口中的比例会有所降低，这样使人口的结构更趋于均衡。
我国人口
元朝疆域范围
1.计划生育
人口数量大，导致人均资源占有量少，带来严峻的就业压力，使教育、住房、交通等问题更加突出
有关资料显示，2000年亚洲人口将占世界人口总数的79％。我国人口占世界人口的22％，而耕地只占世界的7％，人口的压力更大。人类为了自己的生存和发展，必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内，实行计划生育是控制人口增长的根本措施，也是唯一的办法。
1.计划生育
计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。
1.计划生育
计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但是也带来了人口老龄化问题。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。
2.老龄化加剧
大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，
0-14岁人口为222459737人，占16.60%；
15-59岁人口为939616410人，占70.14%；
60岁及以上人口为177648705人，占13.26%（其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%）。
同2000年第五次全国人口普查相比，
0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，
15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，
60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，
65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。
2.老龄化加剧
影响
①家庭负担加重
②社会保障支出增加，国家养老负担加重
措施
①发展经济
②完善社会保障制度
2.老龄化加剧
全国18个省份建立了80周岁以上高龄老人津贴制度，22个省份建立了生活困难老人养老服务补贴制度，城乡各类养老机构发展到4万多个，养老床位390多万张，社区综合服务设施建设覆盖率达到65%。预计到2015年，每千名老年人拥有养老床位将达30张，养老服务设施将基本满足社会需求。
3.“全面二孩”政策
我国的人口形势发生了转折性变化，人口总量增长的势头减弱，人口结构性问题突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度加深，出生人口性别比居高难下，人口均衡发展的压力增大。人口红利消失，制约经济的发展
早在1980年，党中央发表的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》就指出，到30年后，特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了
3.“全面二孩”政策
《全面二孩》是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个子女的政策。实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势而作出的重大战略决策。
2015年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可以生育两个子女的政策”后，全面二孩政策的影响成为社会关注焦点。
3.“全面二孩”政策
实施全面两孩政策，短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看，到2050年，15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右，有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后，将带来公共服务需求的增长，医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置，是完全可以应对的。
3.“全面二孩”政策
资源环境
中国在制定资源环境中长期战略规划目标时，已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算，我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加，但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。
社会影响
遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。
4.科教兴国战略，大力发展教育
人口素质大幅提高，与发达国家相比仍有差距
造成就业压力较大
高度重视和大力发展教育、科学技术事业。教育和科学技术事业是开发智力资源的伟大事业，是提高人口科学技术素质的基本途径。当务之急就是大力推进素质教育，改革基础教育，实现由应试教育向素质教育的转轨，从而使教育更好地为 济发展服务，适应国家政治体制和经济体制的改革，落实国家“科教兴国”和“可持续发展”的战略决策。
4.科教兴国战略，大力发展教育
提高人口素质是一项根本性的、长期的、巨大的战略任务，它包括人的体魄强健、文化修养良好、道德高尚、追求知识、勤劳勇敢，从幼儿到老年、从生理到心理、从自然物质基础到家庭社会环境，要全方位地持续不懈地提高人口素质。凡是对提高人口素质有利的物质文明和精神文明都应该坚持办；凡是在物质上和精神上损害人民身心健康、妨碍人口素质提高的东西都应该坚决抵制。
课堂探究
1．下列关于我国的人口与发展状况的表述，不正确的是(　　)
A．改革开放以来，我国的人口素质大幅提高
B．我国婴儿死亡率大幅度下降
C．1949年以来我国人口出生率波动下降
D．我国独居老人增速加快，空巢老人的比重降低
课堂探究
【解析】 随着我国城市化进程不断加快，家庭模式中传统的三世同堂越来越少，越来越多的家庭趋于小型化，加之城市生活节奏的加快，年轻子女陪伴父母的时间变少，使得我国独居老人和空巢老人增速加快，比重增高。
课堂探究
2.广东省十二届人大常委会第28次会议听取省政府关于《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》，政策明确规定再婚夫妇单方面没有二胎的可再生，明确规定5种再生育条件。广东省的二胎政策还延长了生育奖励假，从30天延长到80天。全面开放二胎说明(　　)
A．计划生育基本国策已经过时
B．是对计划生育基本国策的完善
C．有利于迅速解决人口问题
D．有利于实施可持续发展
课堂探究
【解析】 为顺应人口与经济发展的新形势，促进人口均衡发展，国家实行“全面二孩”政策。“二孩”政策是对计划生育政策的完善，A项错误；人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，不可能迅速解决，C项错误；D项属于影响，不符合题意。
练一练
习近平在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，计划生育基本国策必须长期坚持。坚持计划生育基本国策的依据是我国未来相当长时期内(　B　)
①人口众多的基本国情不会根本改变　②人口对经济社会发展的压力不会根本改变　③公民的人口忧患意识不会根本改变　④人口与资源环境的紧张关系不会根本改变
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
练一练
按照目前的总和生育率1.8预测，我国总人口将于2020年达到14.6亿，2033年前后将达到峰值15亿左右，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾将会进一步加剧。材料表明(　D　)
①我国的综合国力越来越高　②我国的人口素质越来越高　③我国面临着严峻的人口形势　④我国的计划生育基本国策还需要继续坚持
A．①② B．②④
C．②③ D．③④
谢谢
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