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(共30张PPT)
5.2人民代表大会制度
预习自测
1．判断下列观点的正误，并说明理由。
(1)人民代表大会是我国的政权组织形式。
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。
提示：(1)错误。人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
(2)错误。国体决定政体，人民代表大会制度这一根本政治制度是由人民民主专政的国家性质决定的。
01
西方之乱与中国之治
02
中国之制的优势
目录
CONTENT
西方之乱与中国之治
01
02
01
近近近
近年西方世界乱象频发，2016年以来尤甚。特别是“政治素人”特朗普当选美国总统以来的一系列政策引发巨大争议，政坛恶斗加剧，社会分裂加深；中东难民大规模涌入欧洲，搅乱了几乎所有欧洲国家的政局；英国公投脱欧给世界经济带来了持续的不确定性；逆全球化趋势和民粹主义思潮迅速蔓延，右翼势力在很多国家不断坐大；西方国家经历的恐怖袭击从未像今天这样密集；债务危机、金融危机、福利危机等使多数百姓的实际生活水平长期停滞不前，甚至下降。总之，西方之乱已经成为世界不安全不稳定的一个主要根源，西方模式正面临严峻挑战。
西方之乱与中国之治
短短数十年，中国以西方不认可的方式迅速崛起，给西方和整个世界带来了震撼。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、善谋敢断，从反腐倡廉到深化改革全面发力，治国理政呈现出全新格局，整个国家的政治定力牢固，经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力不断迈上新台阶。当前，中国已经成为世界第二大经济体，世界经济增长的第一引擎。中国消除了世界上最多的贫困，创造了世界上最大的中产阶层，并且是全球社会治安最好的国家之一。中国智慧、中国经验和中国理念正迅速走向世界，为解决全球治理难题提供一个又一个中国方案。2016年法国益普索公司一项民调显示，中国人对国家发展方向的满意率高达89%，远远高于美国的36%和法国的13%。
中国之治政治运行图
选举
统领，监督
人民代表大会
组成
选举
思考：结合上图，说说你对人民代表大会制度的理解。
含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
人民代表大会制度
只有民主，没有集中，将是一盘散沙。如西方政治
只有集中，没有民主，必然导致独裁。如封建专制
1.含义：民主集中制就是民主基础上的集中（决策的出台：讨论后统一）和集中指导下的民主（决策的执行：统一思想，发挥地方主动）相结合的制度。（笔记）
2.
表现:（大本资料
P36）
(1)人大与人民的关系
(2)人大与其他国家机关的关系
(3)中央与地方国家机关的关系
名词解释：政体（人民代表大会制度）
政体：政体即国家政权的组织形式，指统治阶级采取什么形式组织自己的政权。
2.国体和政体的关系
（权力归属）
（权力分配）
注意：人大与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督（注意：它们是监督与被监督的关系，不是互相监督的关系，也不是领导与被领导、上下级关系）
(2)人大作出决定，具体由其他国家机关贯彻落实，它们是决定与执行的关系。
(3)人大产生并监督其他国家机关，但并不代表人大可以干涉和代替其他国家机关的具体工作。
提醒　人大对“一府一委两院”的监督，既是一种制约，也是一种支持。
图示人大与其他国家机关
1．下列关于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述，正确的是
(　　)
A．人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质
B．人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
C．人民代表大会制度由人民民主专政决定，体现了人民当家作主
D．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
典例示范
C　
（2019，浙江，20）2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国(
)
①人大代表享有决定权
②人民的意志得到全面体现
③全国人民代表大会拥有立法权
④人民代表大会制度实行民主集中制
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
需多方努力，夸大了该法律的作用
D
决定权属于人大的职权
地位及表现
原因
(1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
(2)
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)表现
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
中国之治的优势
02
区分国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
国家制度
广义上包括国体和政体、狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度
是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
拓展：人民代表大会制度与西方议会制的区别
?
人民代表大会制度
西方议会制
经济基础
生产资料公有制
生产资料私有制
反映国体
人民民主专政
资产阶级专政
阶级实质
人民当家作主
维护资产阶级利益
权力主体
人民
资产阶级
活动原则
民主集中制
三权分立
办事效率
协调高效
相互扯皮、效率不高
拓展：政体具有相对独立性
由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，相同阶级掌握政权的国家也会采用不同的政权组织形式。(如：英国、美国均为资产阶级专政国家，但英国实行议会制君主立宪制，而美国实行民主共和制)
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。
——邓小平
二、人民代表大会制度的优势
1
2
3
4
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
人民代表大会制度保证了人民当家作主。
维护了国家统一和民族团结。
保证国家机关协调高效运转。
二、人民代表大会制度的优势：
1.人民代表大会制度保证了人民当家作主。
二、人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
保证了
2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
二、人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
3、保证了国家机关协调高效运转
二、人民代表大会制度的优势
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
（最高权力机关）
（国家元首）
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（军事机关）
（审判机关）
（法律监督机关）
（监察机关）
司法机关
司法机关
（行政机关）
4、维护了国家统一和民族团结
二、人民代表大会制度的优势
人大制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；（国家统一）
各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。（民族团结）
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
how？人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
二、人民代表大会制度的优势
总结：
实行人民代表大会制度的原因
1、根本原因:
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。
2、地位：
①人民代表大会制度是我国根本政治制度;
②人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。
3、优越性：
①保障了人民当家作主;②动员了全体人民投身社会主义建设;
③保证了国家机关协调高效运转;④维护了国家统一和民族团结。
我国的根本政治制度
我国的政权
组织形式
内容（是什么）
原因（为什么）
地位（怎么样）
人民代表大会
制度的优势
保障了人民当家做主
动员了全体人民的积极性
保证了国家权力机关协调高效运行
维护了国家统一和民族团结
课
堂
小
结
如何坚持和完善人大制度
[重点关注]
一对关系：我国国体与政体的关系
四个维度：人民代表大会制度的内容、基本功能之一、地位、优势
判断
1．判断下列观点的正误，并说明理由。
(1)人民代表大会是我国的政权组织形式。
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。
提示：(1)错误。人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
(2)错误。国体决定政体，人民代表大会制度这一根本政治制度是由人民民主专政的国家性质决定的。
1.(2020山东省实验中学高一月考,改编)2019年7月18日,纪念地方人大设立常委会40周年座谈会在北京召开。栗战书在会上指出,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真总结并坚持地方人大工作的经验,不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色。人民代表大会制度
①坚持民主集中制原则,是我国的国家权力机关
②在我国社会主义制度中具有根本性意义
③促进了人民民主专政国家的巩固和发展
④具有鲜明的中国特色和突出的制度优势
A.①②
B.①
③
C.②④
D.
③④
D
（国体）
（人大）
2.(★)习近平主席强调,人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。这一制度
①是人民当家作主的制度保障
②决定了我国是人民民主专政的社会主义国家
③保障了人民当家作主,使人民能直接行使管理国家的权力
④坚持了民主集中制原则,维护了国家统一和民族团结
A.①②
B.
②③
C.①④
D.
③④
C
1．某市人大常委会在立法工作上取得显著进展。市人大规定，凡是与市民关系密切、涉及面广的立法，都应公开征集市民参加立法听证会，对立法方案进行审议，接受市民和专家、学者到会发表意见。该市在制定《市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的立法听证会时还首次通过媒体公开征集参加者和旁听者的意见，引起广泛反响。立法越来越走近市民了。
这段材料说明了什么问题？
典例示范
[答案]　我国的政体是人民代表大会制度，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。某市人大作为市级人民代表大会，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。举行立法听证会可以了解民情、反映民意，有助于发展社会主义民主。社会主义民主是社会主义法治的基础。立法走近市民，有助于健全社会主义法治。
[解析]　材料主要涉及市人大召开立法听证会，听取群众意见。从我国政体、人大制度优越性和社会主义民主等角度回答。

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