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(共28张PPT)
联合国：最具普遍性的国际组织
国际联盟未能阻止第二次世界大战（1937年—1945年）。出于人类无法承受第三次世界大战的广泛共识，为了维护世界和平，并推动解决国际经济、社会和人权方面问题的合作，多个主权国家于1945年创建了联合国，以取代有缺陷的国联。美国国务院在1939年最先提出了成立一个新世界组织的计划。罗斯福最先使用“联合国”（United
Nation）一词来描述同盟国。1942年1月1日，该名词首次出现在联合国宣言中。
1945年4月，中、苏、美、英等50个国家在旧金山举行联合国制宪会议，在多数签字国递交了批准书后，1945年10月24日联合国宣告成立。联合国现有会员国193个，其总部设在美国纽约市曼哈顿区。
联合国会徽上的世界地图象征联合国是一个世界性的国际组织，浅蓝色及橄榄枝代表和平，其寓意就是要维护国际和平与安全，促进国际合作与发展，这是联合国的重要宗旨。
（一）联合国宪章倡导的国际关系基本原则
1、性质：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
（政府间、世界性、一般性）
【提醒】联合国是由主权国家参加的国际组织，台湾地区作为中国的一个省，无权加入联合国。
2、产生背景：联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
3、意义：联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
2018年4月14日，联合国安理会美国对叙利亚进行军事打击的决议草案进行投票表决。决议草案最终以3票赞同，8票反对，4票弃权的表决结果未能获得通过。
中国对决议草案投了赞同票。中方认为，政治解决是叙利亚问题的唯一现实出路，叙利亚的前途命运应由叙利亚人民自主决定。包括联合国大会在国际社会所来取的任何行动，应有助于实现上述目标并恪守《联合国宪章的宗旨和原则》。我国政府的这一行为完全是正确的。
思考：《联合国宪章》中倡导的国际关系基本原则是什么？
我国政府对叙利亚的态度，符合其中的哪一原则？
①各会员国以和平方式解决国际争端；
②各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；
（一）联合国宪章倡导的国际关系基本原则
4、联合国的原则：
（1）各会员国主权平等；
（2）各会员国必须履行《宪章》所规定的义务；
（3）各会员国必须以和平方式解决国际争端；
（4）各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；
（5）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；
（6）联合国不干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
（一）联合国宪章倡导的国际关系基本原则
5、联合国的宗旨（结合必修二内容）
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
【提醒】联合国是政府间国际组织，不是凌驾于国家之上的超国家机构，更不是一种世界政府的形式。联合国不是为了削弱和取代国家主权，而是尊重和维护成员国的国家主权。
联合国
大会
安全理事会
（安理会）
经济及社会
理事会
（经社理事会）
托管
理事会
国际
法院
秘书处
（二）联合国的主要机构
（二）联合国的主要机构
1、大会（联合国大会、联大）
（1）性质：联合国大会是联合国的主要审议机构。
（2）组成：由全体成员国的代表组成。
（3）表决原则：每一会员国都有一个投票权。
①大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过；
②其它问题则以简单多数通过。
（4）职权：拥有广泛职权
（二）联合国的主要机构
2、安全理事会（安理会）
（1）性质(主要职责)：负有维护国际和平与安全的主要责任。
（2）组成：由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
（3）表决原则：每个理事国均有一票。
①关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。
②对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）；——体现“大国一致”规则，常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“一票否决权”。
（二）联合国的主要机构
2、安全理事会（安理会）
（4）职权
①安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；
②制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；
③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；
④对侵略者采取军事行动。
【名词解析】
程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构；邀请在安理会中没有代表的会员国在对该国利益有特别关系时参加安理会讨论；邀请在安理会正在审议的争端中为当事国的任何国家参加关于该争端的讨论。
【名词解析】
实质性问题：解决争端，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁制止对和平的破坏。关于和平解决争端的决议，作为争端当事国的理事国不得投票，但是关于采取执行行动的决议，可以投票和行使否决权。
五常唯二的“团结一致”
第一次是土耳其提出，要求取消一票否决权这项权利。
第二次是150多个国家联合提议，要求彻底摧毁所有核武器。
（二）联合国的主要机构
3、经济及社会理事会
（1）组成：由大会选出的54个理事国组成，经大会选举产生，任期三年，每届大会改选三分之一，可连选连任。
（2）职责：
①就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；
②促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议。
（二）联合国的主要机构
4、托管理事会
（1）性质：负责监督托管领土，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。
（2）职责：已经完成历史使命。
5、国际法院
（1）性质：为和平解决国际争端而设立的司法机构。
（2）组成：由15名法官组成，法官任期9年，可以连选连任。
（二）联合国的主要机构
6、秘书处
（1）组成：由秘书长及办事人员组成。
（2）职权：从事各种日常工作，为其它主要机构服务，并执行机构制定的方案与政策。
（3）秘书长：是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。
（三）联合国的作用
总观点：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。
1、政治方面
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（1）安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
（2）联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓解国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献；
（三）联合国的作用
总观点：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。
1、政治方面
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（3）联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，促成了一系列国际条约的签署
（三）联合国的作用
总观点：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。
2、经济、社会方面
联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系统，在协调国际经济和社会发展活动中作出了贡献。
（1）经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。
（2）经社系统主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济和社会发展活动。
（三）联合国的作用
总观点：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。
2、经济、社会方面
联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系统，在协调国际经济和社会发展活动中作出了贡献。
（3）经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
（三）联合国的作用
总观点：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。
2、经济、社会方面
联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系统，在协调国际经济和社会发展活动中作出了贡献。
（4）联合国建立了较为完整的保护人权条约体系，为人权事业做了大量开创性工作。
委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗2018年5月赢得连任，2019年1月开始第二届任期。反对派要员、国民议会主席胡安·瓜伊多不承认马杜罗连任资格，2019年1月23日自行宣布就任“临时总统”，得到美国、欧洲和拉丁美洲多个国家承认。美国声称他们不承认委内瑞拉的选举结果，他们认为瓜伊多才是名副其实的总统。总统马杜罗宣布与美国断交。2月23日，委内瑞拉因救援物资问题，宣布与哥伦比亚断交。
委内瑞拉3月7日起发生大范围停电，时间持续将近一周，波及全国23个州中的21州。马杜罗政府指认停电原因是美国与委内瑞拉反对派勾结、发动“能源战”。美国政府否认牵涉停电。
美国要求联合国安理会举行一场紧急会议，联合国也答应了这个请求。当地时间2月28号，联合国安理会对美国俄罗斯分别提交的涉及委内瑞拉局势的两份决议草案进行表决。
安理会首先就美国提交的决议草案进行表决。虽然包括美国、英国和法国在内的9个国家投了赞成票，满足了草案获得通过需要15个成员中有9票赞成的第一道门槛，但安理会常任理事国俄罗斯和中国对美方的草案行使否决权。
虽然提案作废，美国表示他们已经派出了几十艘军舰，将委内瑞拉包围在中间，以此来对瓜伊多表示支持。而俄罗斯总统普京直接派出了400名特种兵进入委内瑞拉，全天候24小时保护马杜罗的安全，他们表示美国的行动已经严重对委内瑞拉的和平造成了威胁！
中国外交部发言人陆康表示，中方在安理会涉委内瑞拉问题上，我们的基本出发点是一定要维护联合国宪章的精神，要维护国际法基本准则，要有利于推动委内瑞拉问题和平解决，要有利于维护拉美地区的长期和平与发展。中方一向反对任何外部势力干涉委内瑞拉内政，反对对委内瑞拉进行军事干预。
（三）联合国的作用
总观点：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。
3、和平发展方面
联合国是践行多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者，推动发展的先驱。
（三）联合国的作用
总观点：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。
4、联合国改革方面
通过改革加强联合国的作用，符合全人类共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
【名词解析】
单边主义：是指美国保守主义奉行的一种对外政策。是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。
多边主义：是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充分发挥多边机制的作用以取得共识，达成协议。

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