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(共21张PPT)
疫情期间家住武汉的王大妈一家所在小区戒严，不允许外出，每天都只能等着政府派送的生活资料。恢复生产生活秩序后，儿子小王却又因公司破产失业了，儿媳还怀孕在家待产，王大伯之前因工伤成了残疾人，还需要经常去医院进行检查，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
二、我国的社会保障
（一）多种多样的社会保障
1、必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
（一）多种多样的社会保障
2、重要性
（1）社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
（2）社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
（一）多种多样的社会保障
3、构成
主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障以外，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。
（一）多种多样的社会保障
3、构成
（1）社会保险：我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、 生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄限制时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。
知识链接
社会保险 商业保险
性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障对象 法律规定有权利和义务享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求
社会保险和商业保险的比较
（一）多种多样的社会保障
3、构成
（2）社会救助：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
2020年3月6日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》。《通知》提出，要保障好疫情防控期间困难群众基本生活。
一是坚持应保尽保、保障到位。及时足额发放各类救助金和社会福利补贴。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的城乡居民，符合条件的要及时纳入低保。
二是及时足额发放价格临时补贴。有条件的地方
可以适当提高补贴标准。
三是做好贫困人口救助帮扶。对受疫情影响致贫
返贫人员和建档立卡贫困人口，要及时落实社会救助
政策。
四是加大新冠肺炎患者及受影响家庭救助力度。
（一）多种多样的社会保障
3、构成
（3）社会福利：是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化的服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。
志愿者慰问福利院特殊儿童
志愿者养老院义工活动
（一）多种多样的社会保障
3、构成
（4）社会优抚：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
2018年7月，退役军人事务部、财政部日前发出通知，再次提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。从８月１日起，伤残人员（残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）残疾抚恤金标准、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）定期抚恤金标准、“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）生活补助标准，在现行基础上提高１０％，在乡老复员军人生活补助标准在现行基础上每人每年提高１２００元，烈士老年子女生活补助标准由现行每人每月３９０元提高至４４０元，以上提标经费由中央财政承担。
自改革开放以来，国家已第２５次提高残疾军人残疾抚恤金标准，第２８次提高“三属”定期抚恤金标准和“三红”生活补助标准。
社会保障四种形式
（二）完善社会保障体系
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
结合视频内容分析：
（1）北欧福利制度有什么好处 中国可不可以借鉴。
（2）北欧福利制度又有什么坏处，中国从中能得到什么启示
（二）完善社会保障体系
2、既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
（二）完善社会保障体系
3、要做到权责清晰
享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（二）完善社会保障体系
4、总结
完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
覆盖全民：就是要把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业，一个都不能少。
城乡统筹：就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设。
权责清晰：主要强调社会保险权利与义务相对等的原则，尽可能地划清边。
保障适度：主要指保障水平应当与经济发展水平相适应，并随经济发展而逐步提高
可持续：则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。

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