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怎么切蛋糕？
如果我们把社会财富比作一块蛋糕，那么，把蛋糕做大固然重要，切分蛋糕同样值得重视。分配状况如何，既取决于财富的增加，也取决于财富的分配方式。
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
一、我国的个人收入分配
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
1、我国的收入分配制度的决定因素
生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
小王大学毕业后和小李一起在铁路系统工作。小李业务很熟练、工作效率高,取得的工资也很可观，年终公司还有很多奖金。小王业务不熟练又经常请假，因此收入比小李低很多。
情景一：不同的收入
姓名 基本工资 出勤奖 绩效奖 加班费
小李 4000 600 800 500
小王 4000 200 400 200
他俩的工资、奖金属于按何种方式分配取得的收入？为什么小王的收入比小李的收入要低很多？
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
2、按劳分配
（1）地位
是社会主义的分配原则
（2）基本内容
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
按劳分配的具体实现形式：
1、国家机关、公有制事业单位、公有制企业中职工的工资、奖金、津贴；
2、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴。
3、农村集体经济中的“联产计酬”。
4、事业单位实行的绩效工资。
5、股份合作制经济中劳动者获得的收入等
注意：公有制范围内劳动者的福利分配和社会保障收入不属于按劳分配。
情景二：分配方式
小李因为踏实勤奋、善于钻研，不仅获得可观的收入，一年后还竞选上部门负责人。小王的心情很糟糕，躺在床上做美梦：就该按需分配，谁想要啥就拿啥，需要多少拿多少！要不，就按人头平均分配，这才叫公平。
现阶段能实行平均主义或者按需分配吗？
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
2、按劳分配
（3）按劳分配的必要性
实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。
①前提：生产资料公有制
②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
2、按劳分配
（4）按劳分配的重要性
①劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展（从劳动者积极性的角度）。
②是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位（从劳动者地位角度）。
情景三：跳槽
两年后，小李跳槽到一家外资公司担任技术总监，年薪达到了50万。在工作岗位上，小李也十分爱钻研，通过研究改进了公司的相关技术，获得了技术专利，为公司创造了巨大的利润，同时也以这项技术入股公司，每年都能分到十分可观的分红。闲暇之余，小李会利用闲置资金炒炒股，也获得了一些收益。
小李的收入属于按何种分配方式所得？
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
3、按生产要素分配
（1）内容
①按劳动要素分配：是劳动者所得，如私营企业、外资企业中的职工工资、奖金和津贴；
②按资本要素分配：突出强调“投资收益”，如私营企业主的税后利润，股票红利、股息，储蓄和债券的利息等；
③按技术要素分配：突出强调“技术贡献”，技术入股、专利费用、技术转让的收入；
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
3、按生产要素分配
（1）内容
④按管理要素分配：强调的是企业中的经理等管理者的年薪及奖励，管理者通过股权激励等方式获得的收入；
⑤按土地要素分配：如土地、房屋的租金和转让金 ；
⑥按数据要素分配：数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值。
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
3、按生产要素分配
（2）意义
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
判断
1、小赵是国企的普通职工，月工资1000元。
2、小张是外资企业的普通职工，月工资1000元。
3、小钱是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万。
4、铃木（董事长）一年从该企业获得收入500万美元。
5、小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元。
情景四：小李一家
小李的爸爸在一家效益不错的国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家股份制企业的高级管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。爷爷奶奶搬进了城里，每月有养老金，老家的房子出租有租金。小李的叔叔是农民，转让了以前承包的土地，一心一意搞起了农家乐，收入增加了很多。小李自己是一家公司的员工，业余喜欢搞小发明，通过转让专利技术，获得了一笔可观的收入。
结合教材知识，划分小李一家收入的途径。
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
4、收入途径
（1）主要途径
①劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、奖金、津贴等
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
4、收入途径
（2）其他途径
①经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入，如开店、摆摊
②转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
对比这两种获取财富的方式，谈谈不同的致富路给我们的启示。
（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存
5、劳动
（1）重要性
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
（2）要求
要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
我们的分配制度给与了我们公平竞争的舞台
充分激励着劳动者的积极性和创造性，
整个社会创造财富的源泉正在充分涌流
然而，在一片欣欣向荣的光景下，
有些现实却依然值得我们警醒……
（二）完善个人收入分配
1、重要性
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2、如何完善
（1）三者关系：必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
（二）完善个人收入分配
2、如何完善
（2）实现两个同步：完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
（3）初次分配：
①要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
②要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
（二）完善个人收入分配
2、如何完善
（4）再分配：要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
（5）第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
知
识
链
接
初次分配
是指在创造它的物质生产领域进行的分配。国民收入在物质生产部门按三个方面进行分配：
一是以税金和利润形式上缴国家，形成国家的收入；
二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；
三是企业（集体）自留部分。
国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人收入。
知
识
链
接
再分配
是指国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。
例如：个人所得税、财产税等，社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚。
知
识
链
接
个人所得税
是国家对个人所得征收的一种税种
如何征收：居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。（5000元/月）
重要性：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
知
识
链
接
第三次分配
主要指慈善。
第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派，它依靠“精神力量”，奉行“道德原则”。第三次分配主要是对前两种分配的补充，对缩小社会差距，实现更合理的收入分配和公平有重要意义。
（二）完善个人收入分配
2、如何完善
（4）再分配：要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
（5）第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
（6）收入分配秩序：要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入。
（二）完善个人收入分配
2、如何完善
（7）消除贫困：
①原因：贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
②要求：要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫，精准脱贫。把扶贫同和扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
小结：如何完善个人收入分配
1、根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。（做大蛋糕）
2、制度基础：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（切好蛋糕）
3、针对个人收入占比低问题：
（1）理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系
（2）坚持“两个同步”：①经济增长的同时实现居民收入同步增长；②劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
小结：如何完善个人收入分配
4、针对个人收入差距大的问题：
（1）初次分配方面，着重保护劳动所得，增加劳动者报酬，提高劳动报酬在初次分配中比重；
（2）在再分配方面，健全再分配调节机制，强化税收调节。
（3）发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
（4）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保合、增低、扩中、调高、清隐、取非。
（5）必须坚持消除贫困。

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