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第四课 人民民主专政的社会主义国家
第一框 人民民主专政的本质：人民当家作主
一、本框教材内容分析
第一框“人民民主专政的本质：人民当家作主”，介绍了我国人民民主专政的国体，阐述了我国社会主义民主是一种新型民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，具有独特优势。
第一目“我国的国体”，阐述了我国的国体是什么，阐明了什么人当家作主；第二目“最广泛、最真实、最管用的民主”，从最广泛、最真实、最管用三个角度，阐述了我国社会主义民主是一种新型民主，具有鲜明特点和独特优势，阐明了人民怎样当家作主。
二、教学目标
1、政治认同：通过学习国体的相关知识，深刻感悟我国是人民民主专政的社会主义国家，实现了人民当家作主；相信我国的人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
2、科学精神：通过学习探究，知道人民民主不是虚无缥缈的，而是切实在人民身上体现出来的。改革开放以来中国特色社会主义现代化建设所显现的旺盛活力，就是最广泛、最真实、最管用的人民民主的生动写照。
3、共同参与：通过社会实践，感悟中国人民的政治权利和自由，切实理解中国的人民民主。
三、教学重难点
1、教学重点：我国的国家性质和内容；社会主义民主的特点（最广泛、最真实、最管用的民主）。
2、教学难点：社会主义民主的特点。
四、教学方法
议题式教学法，讲授式教学法
五、议题设置
总议题：从全国人大看人民民主专政
子议题一：看宪法和国徽 议我国政权的特点
子议题二：读十四五规划纲要 议我国如何实现广泛的民主权利
子议题三：比我国的医疗保障 议社会主义民主的特点
六、教学过程
（一）新课导入
上课。同学们好。请坐。
同学们，今年是中国共产党成立100周年，站在两个一百年的历史交汇点上，十三届全国人大四次会议吸引了全国人民的关注。在今年的全国人大会议上，全国人大代表们代表人民审议了政府工作报告，表决通过了“十四五”规划。今天，我们一起聚焦在今年的全国人大会议，一起通过全国人大来了解人民民主专政。
（二）新课讲授
【教师过渡】我们先来看第一份重要的报告——政府工作报告。今年的政府工作报告在网上引起了广泛的热议。我们一起来看看政府工作报告中有什么令大家如此关注。
【ppt播放图片材料：政府工作报告中关系民生福祉的内容。】
【问题设置】这一封封的民生红包关注我们人民所关注的话题，解决人民所急切的问题，从中我们可以看出，我国的国家性质是什么呢？请同学们思考下。
【学生活动】学生思考，点一到两人分享自己的看法（或全班一起回答）。
【知识总结】对，我国的根本法——宪法对我国的国家性质作出了明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这就明确规定了社会各阶级在国家中的地位，明确了人民民主专政是我国的国体，人民民主专政在我国社会主义制度中的根本性意义，宣誓了我国国家政权的人民性质。正如习近平总书记强调的那样，江山就是人民，人民就是江山。我国的政权是人民的政权，本质上是人民当家作主，因此我们国家要将人民的利益放在首位，我国的政府要始终为人民服务。
【教师过渡】现在我们将目光转向十三届全国人大的会场，在人民大会堂的正中央，中华人民共和国的国徽熠熠生辉，见证着人大代表为人民。
【ppt播放图片材料：全国人大会场正中国徽图案。】
子议题一：看宪法和国徽 议我国政权的特点
【问题设置】那么请同学们同桌交流下，结合国徽和宪法第一条的内容，总结我国政权的特点。
【学生活动】小组交流，点一到两人分享自己的总结，及时进行评价总结。
【知识总结】国徽上的四颗小五角星环绕一个大五角星，象征着中国共产党领导下的全国人民的大团结；五星照耀下的天安门象征着中国人民反帝反封建的不屈的民族精神。齿轮和麦稻穗象征着工人阶级领导下的工农联盟。从国徽和宪法第一条中我们可以看出，我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。归结起来，我国是人民民主专政的国家，坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，本质上来说，便是，在我们国家，人民当家作主，这是一种社会主义民主。
【问题设置】那么是不是只有我国是民主国家呢？
【知识总结】大家都知道，并不是只有我国是民主国家。所谓民主，作为国家制度来说，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。但我们国家的民主和西方国家的民主又不相同，我们国家的社会主义民主是一种新型民主，是绝大多数人民的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
【问题设置】十三届全国人大共有人大代表2980名。我们一起来看看他们的构成，从中同学们能得出我国社会主义民主有什么特点？我
【ppt播放图片材料：图解十三届全国人大代表的构成。】
【学生活动】学生回答，教师及时总结点评。
【知识总结】没错，从全国人大代表的构成来看，呈现出代表群体十分广泛的特点，不仅有党政领导干部，也有普通的农民工，兼顾了少数民族群体、妇女以及港澳台侨胞们。这正表明了我国社会主义民主是最广泛的民主，享有民主权利的主体十分广泛。我们可以看下本课材料集中的材料一，我国宪法第二条就规定了，“中华人民共和国的一切权利属于人民。”而人民的群体是十分广泛的。当然，不仅是享受民主权利的主体广泛，我们继续往下看，看看宪法第二章所规定的我国公民的基本权利和义务有哪些。
看完宪法，是不是发现我国人民还享有这么多、这么全面的权利啊。这也体现了我国社会主义民主是最广泛的民主，我们享有的民主权利也是十分广泛的。宪法规定，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
【问题设置】那么如何实现我们享有的这么广泛的民主权利呢？请同学们读学案的材料二“十四五”规划纲要的节选，结合教材，小组交流下自己的看法。
【学生看材料二：“十四五”规划节选】
【学生活动】学生交流讨论，教师及时总结点评。【政治生活民主化、经济管理民主化、社会生活民主化】
【知识总结】习近平总书记强调，实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。正是我们国家人民当家作主的本质属性，所以要求不断健全社会主义民主制度，丰富社会主义民主形式，将人民的民主权利推行各个领域，逐步实现政治生活的民主化、经济管理的民主化和社会生活的民主化。
【教师过渡】不论是政府工作报告，还是十四五规划纲要，都关注到了民生问题，尤其是关注到了期中“医疗”领域的问题。十四五规划提出要全面推进健康中国建设，政府工作报告提出要构建强大公共卫生体系，基本养老保险参保率提高到95%等等。那么我们国家医疗领域的现状如何呢？我们一起透过一段材料，来比较我国的医疗保障，议我国社会主义民主的特点。
【ppt播放材料：医保目录。】
比过去和现状
我国今年3月1日正式执行的《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年）》，基本实现了治疗领域全覆盖！我国连续连续三年的医保目录调整，已新增248种药品，纳入了糖尿病、高血压的门诊用药，儿童用药、精神疾病用药等准入数量逐渐递增。例如抗癌用药，入医保后与平均零售价相比，平均降幅达56.7%。粗略测算，通过谈判降价和医保报销，预计2021年可累计为患者减负约280亿元。
比中国和美国
医疗领域近两年最牵动人心的无疑是新冠肺炎疫情。而中美两国应对疫情的举措却各不相同，我们一起来看一组对比。【检测费用、治疗费用、感染人数、死亡人数】
为什么中国作为发展中国家能够很好地控制疫情，实现新冠肺炎免费治疗？这体现了社会主义民主的什么特点？请同学们小组讨论下，选一个代表来分享下你们的观点
【学生活动】小组讨论，选代表分享自己的观点，教师及时进行评价总结。
【知识总结】社会主义民主是最真实的民主。
从政治保证上看，我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
从制度和法律保障上看，我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律，有利于在实践中保障了人民民主的有效落实。
从实现方式上看，我国不仅在人大和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。
同样，我国社会主义民主是最管用的民主。我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表重要讲话时强调，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。
改革开放以来中国特色社会主义现代化建设所显现的旺盛活力，就是最广泛、最真实、最管用的人民民主的生动写照。
七、课堂小结
八、课后思考
九、板书设计4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主
材 料 集
材料一：《中华人民共和国宪法》节选
第一章　总纲
第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
……
第二章　公民的基本权利和义务
第三十三条　凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
第三十四条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第三十五条　中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第三十六条　中华人民共和国公民有宗教信仰自由。……
第三十七条　中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。……
第三十八条　中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。……
第三十九条　中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第四十条　中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。……
第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。……
第四十二条　中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。……
第四十三条　中华人民共和国劳动者有休息的权利。……
第四十四条　国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
第四十五条　中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。……
第四十六条　中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。……
第四十七条　中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。……
材料二：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》节选
第六篇　全面深化改革　构建高水平社会主义市场经济体制
第二十二章　提升政府经济治理能力
加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，创新和完善宏观调控，提高政府治理效能。
第一节　完善宏观经济治理
……加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力，推进统计现代化改革。健全宏观经济政策评估评价制度和重大风险识别预警机制，畅通政策制定参与渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。
第十三篇　提升国民素质　促进人的全面发展
第四十四章　全面推进健康中国建设
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全生命期健康服务。
第一节　构建强大公共卫生体系
改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。……完善公共卫生服务项目，扩大国家免疫规划，强化慢性病预防、早期筛查和综合干预。完善心理健康和精神卫生服务体系。
……
第三节　健全全民医保制度
健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇调整机制，完善医保缴费参保政策，实行医疗保障待遇清单制度。做实基本医疗保险市级统筹，推动省级统筹。完善基本医疗保险门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度。完善医保目录动态调整机制。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。将符合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围，落实异地就医结算。扎实推进医保标准化、信息化建设，提升经办服务水平。健全医保基金监管机制。稳步建立长期护理保险制度。积极发展商业医疗保险。
第十七篇　加强社会主义民主法治建设　健全党和国家监督制度
第五十八章　发展社会主义民主
坚持和完善党总揽全局、协调各方的领导制度体系，把党的领导落实到国家发展各领域各方面各环节。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高中国特色社会主义参政党建设水平，加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。健全基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。完善大统战工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面。全面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心、服务大局。(共17张PPT)
人民民主专政的本质：人民当家作主
总议题：
从全国人大看人民民主专政
我国的国家性质是什么？
思考：
我国的国体
我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
明确规定了社会各阶级在国家中的地位，明确了人民民主专政是我国的国体，人民民主专政在我国社会主义制度中的根本性意义，宣誓了我国国家政权的人民性质。
语
江山就是人民，人民就是江山。
子议题一：
看宪法和国徽 议我国政权的特点
从宪法和国徽中总结我国政权的特点。
议一议：
我国的国家政权坚持以工人阶级为领导。工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
我国的国家政权坚持以工农联盟为基础。广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
我国政权的特点
民
主
作为国家制度来说，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
我国的社会主义民主是一种新型民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
图解十三届全国人大代表的构成
从全国人大代表的构成看，我国社会主义民主具有什么特点？
议一议：
社会主义民主是最广泛的民主
最广泛
民主主体
广泛
民主权利
广泛
社会主义民主的特点
宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
宪法规定：“人民依照法律规定通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
如何实现最广泛的民主权利？
小组合议：
政治生活的民主化
经济管理的民主化
社会生活的民主化
在中国共产党的领导下，建立和完善社会主义民主的各项政治制度，保障人民群众依法享有各种政治权利和基本自由，通过各种民主制度和民主程序，在政治上实现当家作主。
在坚持社会主义基本经济制度的前提下，在各项经济权利与政治权利相统一的法律制度基础上，实现人民群众对经济事务的民主参与、民主决策、民主管理和民主监督，充分调动和发挥人们的积极性、主动性和创造性。
国家将更多的管理权交给社会和人民，努力提供制度保证和物质条件，使人民群众切实享有管理社会事务的各项权利，逐步实现基层社会生活、社会组织和社会活动的民主自治。
子议题二：
读十四五规划纲要 议我国如何实现广泛的民主权利
要求不断健全社会主义民主制度，丰富社会主义民主形式，将人民的民主权利推行到政治、经济和社会生活等各个领域，逐步实现政治生活的民主化、经济管理的民主化和社会生活的民主化。
语
实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。
社会主义民主是最广泛的民主
社会主义民主的特点
我国医疗保险的现状
《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年）》自2021年3月1日起正式执行，基本实现治疗领域全覆盖！
连续三年的医保目录调整，已新增248种药品，纳入了糖尿病、高血压的门诊用药，儿童用药、精神疾病用药等准入数量逐渐递增。
粗略测算，通过谈判降价和医保报销，预计2021年可累计为患者减负约280亿元。
子议题三：
比我国的医疗保障 议社会主义民主的特点
中国 美国
检测费用 免费~100元人民币左右 免费~4000美元不等
治疗费用 对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助（也即免费，无需自费） 治疗费用中位数约为14366美元
重症平均费用超30000美元
因无法负担治疗费用，14%美国人放弃治疗新冠肺炎
累计确诊人数 （截止2021.03.21 23:00） 102,532 30,482,127
累计死亡人数 （截止2021.03.21 23:00） 4,849 554,871
为什么中国作为发展中国家能够很好地控制疫情，实现新冠肺炎免费治疗？这体现了社会主义民主有什么特点？
小组合议：
子议题三：
比我国的医疗保障 议社会主义民主的特点
政治保证
制度和法律保障
实现方式
我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律，在实践中保障了人民民主的有效落实。
我国不仅在人大和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。
社会主义民主是最真实的民主
社会主义民主的特点
我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。
社会主义民主的特点
社会主义民主是最管用的民主
社会主义民主的特点
不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性上
从政治保证上看，……
从制度和法律保障上看，……
从实现方式上看，……
我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力
最
广泛
最
真实
最
管用
语
改革开放以来中国特色社会主义现代化建设所显现的旺盛活力，
就是最广泛、最真实、最管用的人民民主的生动写照。
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，
而是要用来解决人民要解决的问题的。
“
”
请你观察自己的身边，寻找存在问题之处。尝试采用本课中所提到的民主的方式寻找解决问题的措施。
课后思考

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